Решение Волгоградского областного суда от 31 января 2018 года №07-33/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 07-33/2018
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Глазатова С. С. - Аксеновой Ю. В. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 января 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности Глазатова С. С. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания в виде выдворения,
установил:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12января2018 года отказано в удовлетворении заявления Глазатова С.С. о прекращении исполнения постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 2 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности Глазатова С.С. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Глазатова С.С. - Аксенова Ю.В. оспаривает законность и обоснованность постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12января2018 года и просит его отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Глазатова С.С. и его защитника Аксенову Ю.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ МВД России по Волгоградской области К.А.С., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Д.К.Ш., не возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов административного дела, постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 2 мая 2017 года Глазатов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом из материалов дела и пояснений следует Глазатова С.С. следует, что Глазатов С.С. въехал на территорию Российской Федерации в 1988 году, однако по истечении определенного Законом N 115-ФЗ срока от выезда из Российской Федерации уклонился. Документы удостоверяющие личность были утеряны.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Д.К.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП в отношении Глазатова С.С. о принудительном выдворении.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Д.К.Ш. вынесено постановление о препровождении Глазатова С.С. за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Д.К.Ш. направлен запрос в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области, в котором просит организовать сбор документов для получения свидетельства о возвращении на родину Глазатова С.С., подлежащего принудительному выдворению за пределы РФ, в том числе об определении государства выезда.
Главным управлением МВД Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос о предоставлении информации в отношении Глазатова С.С., и оказании содействия в оформлении выездных документов Глазатову С.С.
Главным управлением МВД Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в адрес председателя Аксайского районного суда Ростовской области, а также в адрес председателя Московского районного суда г. Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, были направлены запросы о предоставлении документов удостоверяющих личность Глазатова С.С., имеющихся в материалах уголовных дел, рассмотренных в отношении Глазатова С.С.
Главным управлением МВД Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в адрес начальника УФСИН России по Костромской области, направлен запрос о предоставлении документов удостоверяющих личность Глазатова С.С., поскольку по сведениям ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург, осужденный Глазатов С.С. убыл для отбывания наказания в распоряжение 4 отдела УПС УВД России по Костромской области.
Как следует из материалов дела, а также из пояснений представителя ГУ МВД РФ по Волгоградской области К.А.С., в настоящее время ответы на вышеуказанные запросы не поступали.
Главным управлением МВД Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в адрес генерального директора ОАО "Адмиралтейские Верфи" направлен запрос о предоставлении документов удостоверяющих личность Глазатова С.С.
Согласно ответа N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному АО "Адмиралтейские Верфи", Глазатов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на ЛАО "Адмиралтейские Верфи" с 30.03.1989г. по 25.12.1989г. и на ГП "Адмиралтейские Верфи" с 14.05.1992г. по 10.06.1992г.
Отказывая в удовлетворении заявления Глазатова С.С. о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что положениями статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, при этом такого основания для прекращения исполнения постановления суда как невозможность исполнения наказания закон не предусматривает.
Кроме того, как следует из материалов дела, в отношении Глазатова С.С. не предприняты все меры к исполнению постановления суда о его выдворении, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о направлении каких-либо запросов в Республику Узбекистан в отношении Глазатова С.С.
Правовые основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания предусмотрены статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона, исполнительное производство в отношении Глазатова С.С. не подлежит прекращению ввиду отсутствия правовых оснований.
Доводы жалобы защитника Глазатова С.С. - Аксеновой Ю.В. по сути сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым была дана надлежащая правовая оценка, что отражено в постановлении судьи первой инстанции, в том числе и доводам со ссылкой на Постановление Конституционного суда от 23 мая 2017 года N14-П.
Каких-либо иных доводов, дающих основания для отмены вынесенного судьёй постановления жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 января 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности Глазатова С. С. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания в виде выдворения - оставить без изменения, а жалобу защитника Глазатова С. С. - Аксеновой Ю. В. - оставить без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка