Решение Волгоградского областного суда от 11 марта 2016 года №07-317/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 марта 2016 года Дело N 07-317/2016
 
г. Волгоград 11 марта 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мышенина Олега Владимировича - С.А.Н. на решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мышенина Олега Владимировича,
установил:
... постановлением начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А. № <...> индивидуальный предприниматель Мышенин О.В. (далее - ИП Мышенин О.В.) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ... указанное постановление должностного лица УФМС оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, защитник С.А.Н. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит постановление должностного лица УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе от ... и решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ... , как незаконные, отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника С.А.Н., на жалобе настаивающего, прихожу к следующему.
Индивидуальному предпринимателю Мышенину О.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ... в 09 часов 00 минут в строящемся здании в пяти метрах с восточной стороны от здания, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, < адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе было выявлено нарушение п. 4 ст. 13.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что индивидуальный предприниматель Мышенин О.В. привлёк к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при отсутствии разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Волгоградской области, гражданина республики <.......> Г.Ш.А., ... года рождения, который на момент проверки осуществлял прикручивание шуруповёртом фанеры к стене.
Признавая индивидуального предпринимателя Мышенина О.В. виновным по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, должностное лицо УФМС, а затем и судья районного суда исходили из доказанности его вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Мотивируя выводы о виновности Мышенина О.В. в совершении вменяемого ему правонарушения, судья районного суда, в частности, указал на то, что индивидуальный предприниматель Мышенин О.В. не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при организации привлечения (использования) иностранной рабочей силы, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Мышенин О.В. обвинение не признаёт, отрицает привлечение им к работе гражданина республики <.......> Г.Ш.А.., как и отрицает причастность к осуществлению ремонта арендованного от его имени помещения магазина (л.д. 35).
Иностранный гражданин, осуществлявший работы без разрешения на их осуществление Г.Ш.А. поясняет о том, что к выполнению работ его привлек знакомый по имени О. (л.д. 43).
Копия договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, < адрес>, заключенного по доверенности от имени Мышенина О.В. Г.А.Т., не подтверждает того, что Мышенин О.В. привлёк к работе гражданина республики <.......> Г.Ш.А.. (л.д. 29).
Таким образом, из доказательств, уличающих Мышенина О.В. в привлечении гражданина <.......> Г.Ш.А. к работе без патента (разрешения) на работу, в материалах дела имеется только объяснение Г.А.Т. (л.д. 41). Однако достоверность его показаний вызывает сомнение, поскольку на него, как на лицо совершившее правонарушение, прямо указывает Г.Ш.А.
Подтвердить или опровергнуть вину Мышенина О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, материалами дела не представляется возможным.
Так как неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, нахожу жалобу защитника С.А.Н. подлежащей удовлетворению, постановление начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А.. от ... и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мышенина О.В. подлежащими отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Мышенина Олега Владимировича - С.А.Н. удовлетворить.
Постановление начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А. от ... и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мышенина Олега Владимировича отменить.
Производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, прекратить.
Судья подпись
Волгоградского областного суда Циренщиков И.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка