Решение Волгоградского областного суда от 17 июня 2016 года №07-317/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июня 2016 года Дело N 07-317/2016
 
г. Волгоград 17 июня 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лю Шуанфу - И.А.И. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Лю Шуанфу,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 09 июня 2016 года Лю Шуанфу был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения.
Не согласившись с постановлением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 09 июня 2016 года, защитник Лю Шуанфу - И.А.И. подал на него жалобу в Волгоградский областной суд, в которой просит вышеназванное постановление, как незаконное и необоснованное, отменить.
Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Лю Шуанфу с помощью переводчика Ц.С., защитника Лю Шуанфу - И.А.И., поддержавших доводы жалобы и представителя Управления ФМС по Волгоградской области - П.С.А., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно положениям п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Как следует из материалов дела, ... в 13 часов 00 минут при места пребывания иностранных граждан по адресу: < адрес> было установлено, что Лю Шуанфу, являясь гражданином Республики <.......> находясь в помещении для оказания услуг питания, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", осуществлял нарезку овощей и раздел мяса в помещении для оказания услуг питания, не имея разрешения на работу на территории Волгоградской области.
Признавая Лю Шуанфу, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ судья районного суда в постановлении от ... , сослался на следующие доказательства, подтверждающие вину Лю Шуанфу: протокол об административном правонарушении № <...> от ... (л.д. 3); копию паспорта Лю Шуанфу (л.д. 6), протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... (8-10), фототаблицу приобщенную к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... (л.д.11-14), акт проверки № <...> от ... . (л.д.15), распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № <...> от ... (л.д.16).
Вместе с тем в судебном заседании Волгоградского областного суда в ходе пересмотра постановления административного органа, было установлено, что Лю Шуанфу, въехал на территорию РФ на срок 90 суток, не имея намерения для осуществления трудовой деятельности.
При этом, какого-либо трудового договора или гражданско-правового договора на территории < адрес>, Лю Шуанфу, не заключал. Эти обстоятельства не оспаривались представителем Управления ФМС по Волгоградской области - П.С.А. участвующим в деле.
Как пояснил Лю Шуанфу и ее защитник И.А.И. в помещении, в котором он находился, собираются представители китайской общины проживающие в г.Волгограде и работающие в Торговом Комплексе «Китай Город», для личного общения. Данное помещение не является специальным объектом для приема пищи и в нем не готовится пища для продажи либо для оказания услуг питания.
Каким-либо образом, опровергнуть указанные обстоятельства в судебном заседании представитель Управления ФМС по Волгоградской области участвующий в деле, не смог.
При этом, материалы административного дела также не содержат доказательств, указывающих на то обстоятельство, что помещение, в котором было произведено задержание Лю Шуанфу, относится к объекту общественного питания и в нем осуществляются услуги общественного питания.
Имеющиеся в деле фототаблицы, не свидетельствуют о том, что Лю Шуанфу осуществляет трудовую деятельность в качестве повара.
Более того, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства определяющие принадлежность данного объекта конкретному юридическому либо физическому лицу, документы, устанавливающие целевое назначение помещения.
Какие- либо пояснения свидетелей, очевидцев совершения правонарушения, которые могли бы подтвердить, что в указанном помещении Лю Шуанфу работая в по найму в качестве повара регулярно готовил пищу для оказания услуг общественного питания в материалах дела также отсутствуют.
При таких данных, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра помещения сведения, а также утверждения сотрудников Управления ФМС по Волгоградской области, о том, что Лю Шуанфу, осуществлял в указном помещении трудовую деятельность в качестве повара, являются необоснованными.
Каких либо иных доказательств, подтверждающих вину гражданина КНР Лю Шуанфу в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ материалы административного дела не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку доказательства вины Лю Шуанфу в совершенном правонарушении фактически отсутствуют, постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ... нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Лю Шуанфу - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании, которых было вынесено постановление.
Обеспечительную меру в виде помещения гражданина <.......> - Лю Шуанфу в специальное учреждение для граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, расположенное по адресу: < адрес> - отменить.
Судья Волгоградского
областного суда подпись Коробицын А.Ю.
<.......>
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка