Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 07-315/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 07-315/2020
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении Боброва Алексея Алексеевича по его жалобе на постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 30 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 30 апреля 2020 года Бобров А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с вынесенным судебным постановлением в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Бобров А.А. оспаривает законность и обоснованность вынесенного судом постановления и просит его отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование своей жалобы Бобров А.А. указал, что умысла на возбуждение ненависти либо вражды он не имел. Им просто размещена на своей страничке в Интернете выдержка из Указа Императрицы Елизаветы от 1742 года, которая его заинтересовала. Считает, что этот материал не является экстремистским, поскольку копирует подлинный исторический документ, который экстремистским не признавался и сам он никаких противоправных действий не совершал. Кроме того, по его мнению, слово "жид" является в своем значении исторически употребляемым словом на территории России и не содержит негативного окраса.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Боброва А.А. и его защитника Рябова М.В., просивших жалобу удовлетворить, прихожу к следующему.
Согласно ст.20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
На основании ч.3 ст.1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистские материалы это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В соответствии со ст.13 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Как следует из разъяснений Определения Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1271-О Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5; статья 29, части 1 и 2; статья 30).
Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, пункт 1 статьи 1).
В соответствии с частью второй статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" вопрос о признании информационных материалов экстремистскими, т.е. о наличии в них признаков экстремизма, определенных статьей 1 данного Федерального закона, разрешается судом по представлению прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу на основании установления и исследования фактических обстоятельств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 43 минут старшим УУП ОУУП и ПДН ОП-6 УМВД России по г. Волгограду С.Д.В. выявлено, что Бобров А.А. разместил на принадлежащей ему странице в социальной сети "В контакте" по адресу <.......>, зарегистрированной под псевдонимом <.......> на всеобщее обозрение экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а именно "Всем жидам независимо от пола возраста и благосостояния, покинуть пределы Российской Империи", что является нарушением требований ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности".
Указанные действия послужили основанием для составления в отношении Боброва А.А. протокола об административном правонарушении N <...> от 30 апреля 2020 года и привлечения его к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ.
Факт совершения Бобровым А.А. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении N <...> от 30 апреля 2020 года, согласно которому Бобров А.А. разместил на принадлежащей ему странице в социальной сети "Вконтакте" по адресу <.......>, зарегистрированной под псевдонимом <.......> на всеобщее обозрение экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а именно "Всем жидам независимо от пола возраста и благосостояния, покинуть пределы Российской Империи", что является нарушением требований ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности";
- рапортами начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области Б.А.А. о том, что при проведении мониторинга сети Интернет на предмет выявления лиц, возможно совершающих преступления или правонарушения экстремистской направленности, установлена страница пользователя <.......> расположенная по адресу <.......>, на которой обнаружен графический файл в виде текстового сообщения "всем жидам, независимо от пола, возраста и благосостояния, покинуть пределы Российской империи", опубликованный и распространяемый для неопределенного круга лиц, внесенный в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России по N 2732, что является нарушением требований ст.12 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности". Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что данная страница пользователя "<.......>" администрируется Б.А.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>.
- актом осмотра интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями - скриншотами страниц, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ на новостной ленте страницы пользователя "В Контакте" под именем <.......>, расположенной по адресу: <.......>, зарегистрированной под псевдонимом "<.......>", обнаружен размещенный Бобровым А.А. в свободном доступе для неопределенного круга лиц графический файл с текстом "всем жидам, независимо от пола, возраста и благосостояния, покинуть предела Российской империи", который внесен в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под N 2732 (решение Курганского городского суда от 11 декабря 2014 года). Вход на названную страницу осуществлялся без регистрации, без использования логинов, паролей, и без какого либо специального программного обеспечения, то есть данный графический текст, признанный экстремистскими материалами, был выставлен на всеобщее обозрение.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд вышестоящей инстанции полагает, что они являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с действующим законодательством, согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, являются относимыми и достаточными для разрешения дела.
Действия Боброва А.А. по ст. 20.29 КоАП РФ, как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, судьёй районного суда были квалифицированны правильно, с учетом имеющихся в деле доказательств и всех обстоятельств дела в полном соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы, о том, что на странице Боброва А.А. имелась только выдержка из Указа Императрицы Елизаветы I от 1742 года, который не признан решением суда экстремистскими материалами, уже были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными, поскольку указанный текст "всем жидам независимо от пола, возраста и благосостояния, покинуть пределы Российской империи" был внесен в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ под N 2732 на основании решения Курганского городского суда от 11 декабря 2014 года, предметом которого не являлось исследования самого указа Императрицы Елизаветы I от 1742 года.
При этом, попытка лица, привлекаемого к административной ответственности, выдать опубликованный им в сети Интернет текст за цитату из Указа Императрицы Елизаветы I от 1742 года, является явно надуманной, поскольку из материалов дела следует, что Бобровым А.А. на своей странице создано именно графическое изображение текста, признанного в установленном законом порядке экстремистским, и его происхождение не может повлиять на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того, в судебном заседании областного суда Бобров А.А. не отрицал, что он якобы случайно, сам создал на свой странице в сети Интернет данное графическое изображение из-за понравившейся ему цитаты.
Ссылка в жалобе и пояснениях защитника Рябова М.В. на различные толкования слова "жид" в исторических и справочных источниках, также не могут повлиять на квалификацию действий Боброва А.А. и служить основанием для его освобождения от административной ответственности.
Каких-либо иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для физических лиц.
Срок привлечения Боброва А.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, нарушен не был.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи Советского районного суда г. Волгограда от 30 апреля 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении Боброва Алексея Алексеевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
Областного суда Коробицын А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
