Решение Волгоградского областного суда от 03 марта 2016 года №07-314/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2016 года Дело N 07-314/2016
 
г. Волгоград 03 марта 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Афанасьевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного санитарного врача (заместителя) по Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Ф.В.П. на решение судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ДОД «Еланская ДЮСШ» Еланского муниципального района Волгоградской области Лободина А.И.,
установил:
постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Ф.В.П. № <...> от ... , должностное лицо - директор МБОУ ДОД «Еланская ДЮСШ» Еланского муниципального района Волгоградской области Лободин А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Решением судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 22 января 2016 года вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 22 января 2016 года, главный государственный санитарный врач (заместитель) по Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Ф.В.П. подал на него жалобу в Волгоградский областной суд, в которой вышеназванное решение просит отменить, указывая на то, что судьёй необоснованно был сделан вывод о малозначительности совершённого правонарушения.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Лободина А.И., возражавшего против доводов жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
Директору МБОУ ДОД «Еланская ДЮСШ» Еланского муниципального района Волгоградской области Лободину А.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно: отсутствуют документы на используемую для обучающихся питьевую воду, расфасованную в ёмкости, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды, что является нарушением п. 9.2 СаНПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»; используемые для занятия спортивные маты имеют порванное покрытие, что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции, и является нарушением п. 7.10 СаНПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»; не организованно проведение иммунизации против гриппа в соответствии национального календаря профилактических прививок работников МБОУ ДОД «Еланская ДЮСШ» Еланского муниципального района Волгоградской области. В медицинских книжках сотрудников И.В.И., П.В.И., Х.В.Т. и Л.А.И.отсутствуют сведения о проведённой иммунизации против гриппа, что является нарушением п.п. 1.8, 1.9 СаНПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».
Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Ф.В.П. при вынесении постановления ... в отношении директора МБОУ ДОД «Еланская ДЮСШ» Еланского муниципального района Волгоградской области Лободина А.И. исходил из доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, а также отсутствия обстоятельств, исключающих производство по данному делу.
При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе Лободина А.И. на постановление административного органа, судья районного суда пришел к выводу о малозначительности совершенного им деяния, а потому принял решение об отмене вышеназванного постановления и прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Из постановления административного органа от ... в отношении Лободина А.И. следует, что имело место формальное неисполнение положений, содержащихся в СаНПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей». Каких либо сведений о наступивших негативных последствиях либо реальных угрозах их наступления постановление административного органа не содержит. Сведений о том, что содеянное Лободиным А.И. повлекло существенный вред охраняемым общественным отношениям, в материалах дела нет.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, прихожу к выводу о том, что судья районного суда, оценив обстоятельства дела, пришёл к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае при доказанности предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ состава административного правонарушения, но с учетом отсутствия существенного вреда охраняемым законом правоотношениям, имеются основания для применения положений КоАП РФ о малозначительности. Прямого запрета применять нормы о малозначительности правонарушения к формальному составу КоАП РФ не содержит. Применение нормы о малозначительности является правом суда и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу главного государственного санитарного врача (заместителя) по Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Ф.В.П. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ДОД «Еланская ДЮСШ» Еланского муниципального района Волгоградской области Лободина А.И., - оставить без изменения.
Судья <.......>
Волгоградского областного суда Самошкин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка