Решение Волгоградского областного суда от 30 августа 2017 года №07-308/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 07-308/2017
 
г. Волгоград 30 августа 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Земля Профи» Липецкого В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Земля Профи»,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 июня 2017 г. ООО «Земля Профи» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Директором ООО «Земля Профи» Липецким В.В. в Волгоградский областной суд подана жалоба, в которой он просит вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ООО «Земля Профи» Липецкого В.В., Кузьмичева А.Б., Граматикова И.В., поддержавших жалобу, представителя Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области О.Е.Е., не возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
ООО «Земля Профи» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно невыполнение обществом п. 4 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", согласно которому в случае обнаружения в ходе проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, лица, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.
Как следует из материалов дела, ООО «Земля Профи» ведет строительство объекта «Гостиница с подземной автостоянкой по ул. Краснознаменской, д.5а Центрального района г. Волгограда» на основании разрешения на строительство от ... , действие которого продлено до ...
В связи с поступившими в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее - Комитет) обращениями гражданина Н.Н.Н. от 22.03.2017 г. и ГБУК «Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры» от 24.03.2017 г. о вскрытии во время производства ООО «Земля Профи» земляных работ части постройки, обладающей признаками объекта культурного наследия, 27.03.2017 г. Комитетом принято решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия «Фрагмент комплекса сооружений «Товарищество паровой мельницы в Царицыне на Волге».
Включение указанного объекта в перечень было осуществлено без его обследования, по причине отсутствия доступа на территорию стройки.
Позднее, 3.04.2017 г. специалистами Комитета осуществлен осмотр объекта капитального строительства, в ходе которого обнаружена лишь современная кирпичная кладка. Кладки, относящейся к периоду конца 19 - началу 20 веков, на территории стройки обнаружено не было, а потому было сделано предположение о том, что ООО «Земля Профи» засыпало грунтом объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, что дало основания для подозрения ООО «Земля Профи» в нарушении п. 4 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.
30.08.2017 г. в судебном заседании Волгоградского областного суда директором ООО «Земля Профи» Липецким В.В. представлены изготовленный ГБУК «Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры» проект обеспечения сохранности объекта культурного наследия «Фрагмент комплекса сооружений «Товарищество паровой мельницы в Царицыне на Волге» и акт государственной историко-культурной экспертизы проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия «Фрагмент комплекса сооружений «Товарищество паровой мельницы в Царицыне на Волге», согласно которым на месте расположения незавершенного объекта капитального строительства объектов культурного наследия не обнаружено.
Представитель Комитета О.Е.Е. подтвердила достоверность представленных директором ООО «Земля Профи» Липецким В.В. доказательств, а также преждевременность принятия Комитетом решения о включении объекта, как обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия «Фрагмент комплекса сооружений «Товарищество паровой мельницы в Царицыне на Волге».
Вышеизложенное свидетельствует о том, что судьёй Центрального районного суда г. Волгограда постановление от 26 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Земля Профи» было вынесено на непроверенных данных о предположительном существовании на территории стройки, осуществляемой ООО «Земля Профи», предметов, обладающих признаками объекта культурного наследия, об обнаружении которых общество обязано было сообщить в компетентный орган, но в нарушение положений п. 4 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" этого не сделало.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Земля Профи» нельзя признать законным, а потому данное постановление подлежит отмене.
Производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу директора ООО «Земля Профи» Липецкого В.В. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Земля Профи» отменить.
Производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекратить.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка