Определение Волгоградского областного суда

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 апреля 2021 года Дело N 07-304/2021

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каралашвили Нази Гелаевны на определение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 05 марта 2021 года о возврате жалобы Каралашвили Нази Гелаевны на постановление Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград N <...> от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Каралашвили Нази Гелаевны,

установил:

определением судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 05 марта 2021 года жалоба Каралашвили Нази Гелаевны на постановление Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград N <...> от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Каралашвили Нази Гелаевны была возвращена подавшему её лицу.

Не согласившись с вышеназванным определением, Каралашвили Н.Г. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.

Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение в судебное заседание не явились, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.

Проверив материалы дела, и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Определением судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 05 марта 2021 года жалоба Каралашвили Н.Г. была возвращена заявителю в связи с тем, что срок подачи жалобы заявителем был пропущен, при этом ходатайство о его восстановлении заявлено не было.

Однако с данными выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, истребует необходимые дополнительные материалы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года N 5, несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что обжалуемое Каралашвили Н.Г. постановление вынесено Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград 28 января 2021 года.

В имеющейся в материалах административного дела копии постановления Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград 28 января 2021 года, сделана запись о том, что копия данного постановления была направлена Каралашвили Н.Г. почтовым отправлением 29.01.2021г.

При этом сведений содержащих почтовый идентификатор, позволяющий отследить почтовое отправление, представленные административным органом в районный суд материалы административного дела не содержат.

Придя к выводу о возврате жалобы заявителю, судья районного суда сослался на отсутствие в жалобе и материалах дела сведений о дне и времени получения Каралашвили Н.Г. копии постановления Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград от 28 января 2021 года, что, по мнению судьи, исключало возможность проверить наличие обстоятельств, исключающих производство по жалобе связанных с пропуском срока обжалования постановления. Также судья районного суда в определении сослался на отсутствие в поданной жалобе ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград от 28 января 2021 года.

Между тем, для устранения сомнений в разрешении вопроса о пропуске срока для подачи жалобы, судье районного суда следовало запросить у административного органа сведения, бесспорно свидетельствующие о направлении в адрес Каралашвили Н.Г. копии постановления Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград от 28 января 2021 года, что судьей районного суда сделано не было.

Кроме того, выводы судьи районного суда о том, что жалоба, направленная Каралашвили Н.Г. в районный суд г.Волгограда, была подана без ходатайства о восстановлении процессуального срока, были сделаны преждевременно, без достаточных к тому оснований и требовали дополнительной проверки, поскольку фактически материалы административного дела не содержат данных свидетельствующих о получении Каралашвили Н.Г. копии постановления Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград от 28 января 2021 года, в связи с чем. у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для ее возвращения.

Фактически требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда при рассмотрении жалобы не выполнены.

При таких обстоятельствах, определение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 05 марта 2021 года подлежит отмене с направлением дела по жалобе Каралашвили Н.Г. в Красноармейский районный суд г.Волгограда на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 05 марта 2021 года о возврате жалобы Каралашвили Нази Гелаевны на постановление Территориальной административной комиссией Красноармейского района город-герой Волгоград N <...> от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Каралашвили Нази Гелаевны отменить.

Дело возвратить в Красноармейский районный суд г.Волгограда на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда /подпись/ А.Ю. Коробицын

ВЕРНО

Судья Волгоградского

областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка