Решение Волгоградского областного суда от 28 августа 2019 года №07-303/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 07-303/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саргсяна Гарика Смбатовича, действующего в интересах Багдасарян Инессы Левановны, на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Багдасарян Инессы Левановны,
установил:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2019 года гражданка Республики Грузия Багдасарян И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с состоявшимся постановлением по делу, в установленный законом срок, Саргсян Г.С. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит изменить постановление судьи районного суда, исключив из него назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебное заседание явились Багдасарян И.Л. и ее защитник Саргсян Г.С., которые поддержали приведенные в жалобе доводы.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Багдасарян И.Л., Саргсяна Г.С. и свидетеля ФИО, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 3 августа 2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, ул. Новоузенская, N <...> была выявлена гражданка Республики Грузия Багдасарян И.Л., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 0368482 от 3 августа 2019 года (л.д.3), письменными объяснениями Багдасарян И.Л. от 3 августа 2019 года (л.д.4); заключением об установлении личности Багдасарян И.Л. (л.д.5), копией свидетельства о рождении Багдасарян И.Л. (л.д.6) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Багдасарян И.Л. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание защитника в жалобе на то, что Багдасарян И.Л. не является гражданкой Республики Грузия, не освобождает ее от административной ответственности, так как субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является как иностранный гражданин, так и лицо без гражданства.
Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Багдасарян И.Л. необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации она проживает с гражданином Российской Федерации ФИО, ведет с ним общее хозяйство, фактически состоит в брачных отношениях, не являются основанием к освобождению Багдасарян И.Л. от применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом необходимо принять во внимание, что в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО Багдасарян И.Л. не состоит, объективных данных, свидетельствующих о наличие между ними семьи и стойких родственных связей, не имеется.
Одни лишь показания свидетеля ФИО, согласно которым он проживает с Багдасарян И.Л., с которой у него сложились фактические брачные отношения, не являются бесспорными и достаточными доказательствами для вывода о том, что между ним и Багдасарян И.Л. действительно существуют фактические брачные отношения и намерение создать семью.
Между тем материалы дела свидетельствуют о том, что Багдасарян И.Л. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.
Назначение Багдасарян И.Л. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление о привлечении Багдасарян И.Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Порядок привлечения Багдасарян И.Л. к административной ответственности не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Багдасарян Инессы Левановны оставить без изменения, а жалобу Саргсяна Гарика Смбатовича, действующего в интересах Багдасарян Инессы Левановны, - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 28 августа 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка