Решение Волгоградского областного суда от 25 марта 2020 года №07-300/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2020 года Дело N 07-300/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова Станислава Артуровича, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой", на постановление заместителя начальника отдела N 1 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 сентября 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" (далее ООО "Элитволгострой" или общество),
установил:
постановлением заместителя начальника отдела N 1 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 декабря 2019 года, ООО "Элитволгострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В поданной в Волгоградский областной суд жалобе защитник ООО "Элитволгострой" просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить, приводя доводы об отсутствии вины общества, поскольку задержка выплаты заработной платы работникам обусловлена отсутствием денежных средств на расчетном счете общества и решением налогового органа, которым операции по единственному расчетному счету общества приостановлены. Кроме того, указывает, что назначенное административное наказание является чрезмерно суровым, так как при отсутствии отягчающих обстоятельств возможно было назначить наказание в виде предупреждения.
От защитника ООО "Элитволгострой" Чернова С.А. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, в том числе, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 5.9 Положения об оплате труда работников ООО "Элитволгострой", утвержденных решением общего собрания участников общества 26 февраля 2018 года, выплата заработной платы работникам общества производится в следующем порядке: 20-го числа расчетного месяца, выплачивается заработная плата за первую половину расчетного месяца (с 1-го по 15-ое число расчетного месяца) в размере, соответствующем пропорционально отработанному количеству времени за первую половину расчетного месяца; 5-го числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется выплата заработной плата за вторую половину расчетного месяца (с 16-го числа расчетного месяца по последнее число расчетного месяца) в размере, соответствующем пропорционально отработанному количеству времени за вторую половину расчетного месяца.
В ходе проверки, проведенной в отношении ООО "Элитволгострой" прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда, выявлено, что обществом в нарушение требований статьи 22, статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации не соблюдены сроки выплаты заработной платы, установленные положением об оплате труда (20-го числа расчетного месяца и 5-го числа месяца, следующего за расчетным), заработная плата за апрель 2019 года выплачена 30 апреля 2019 года и 31 мая 2019 года, заработная плата за май выплачена 19 июля 2019 года.
Кроме того, по состоянию на 29 июля 2019 года работникам общества не выплачена заработная плата за период с 6 июня 2019 года по 29 июля 2019 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 сентября 2019 года (л.д. 76-77); копиями платежных ведомостей (л.д.109-117); положением об оплате труда работников ООО "Элитволгострой" (л.д.122-130) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "Элитволгострой" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудового законодательства.
Доводы автора жалобы об отсутствии вины общества в нарушении сроков выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств на расчетном счету общества и приостановления налоговым органом всех расходных операций по единственному расчетному счету юридического лица, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и им дана исчерпывающая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Приостановление операций по счетам ООО "Элитволгострой" и наличие задолженности по уплате налогов и страховых взносов не освобождает работодателя от обязанности выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Положением об оплате труда, а также не освобождает от административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Постановление о привлечении ООО "Элитволгострой" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы отсутствуют основания для изменения административного наказания, назначенного обществу, в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку в соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из условий, при котором возможно применение административного наказания в виде предупреждения является отсутствие имущественного ущерба.
В данном случае нарушение работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, безусловно, причинило последнему такой ущерб, на денежную компенсацию которого направлено применение положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований считать, что совершенным правонарушением не был причинен имущественный ущерб, не имеется.
Вопреки доводам жалобы, назначенное должностным лицом ООО "Элитволгострой" наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа ООО "Элитволгострой" определен в пределах санкции статьи, при отсутствии смягчающих обстоятельств.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы защитника и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела N 1 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 сентября 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" оставить без изменения, а жалобу Чернова Станислава Артуровича, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой", - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 25 марта 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка