Решение Волгоградского областного суда от 03 марта 2016 года №07-286/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2016 года Дело N 07-286/2016
 
г. Волгоград 03 марта 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А,
при секретаре Афанасьевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мышенина О.В. - С.А.Н. на решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мышенина О.В.,
установил:
постановлением начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А. № <...> от 25 августа 2015 года индивидуальный предприниматель Мышенин О.В. (далее - ИП Мышенин О.В.) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 27 января 2016 года вышеназванное постановление должностного лица УФМС оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, представитель ИП Мышенина О.В. - С.А.Н. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу акты, как незаконные, отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ИП Мышенина О.В. - С.А.Н., поддержавшего жалобу, начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А., возражавшего против жалобы, прихожу к следующим выводам.
ИП Мышенину О.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом, а именно: с ... с <.......> часов <.......> минут ИП Мышенин О.В., в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлёк к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на территории < адрес> гражданина Республики <.......> Г.Р.С.о., ... года рождения (на момент проверки осуществлял прикручивание шуруповёртом фанеры к стене) в стоящемся здании в пяти метрах с восточной стороны от здания, расположенного по адресу: < адрес>.
Признавая ИП Мышенина О.В. виновным по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, должностное лицо УФМС, а затем и судья районного суда исходили из доказанности его вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Мотивируя выводы о виновности Мышенина О.В. в совершении вменяемого ему правонарушения, судья районного суда, в частности, указал на то, что ИП Мышенин О.В. не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при организации привлечения (использования) иностранной рабочей силы, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Мышенин О.В. обвинение не признаёт, отрицает привлечение им к работе гражданина Республики <.......> Г.Р.С., как и отрицает причастность к осуществлению ремонта арендованного от его имени помещения магазина (л.д. 37).
Иностранный гражданин, осуществлявший работы без разрешения на их осуществление Г.Р.С. поясняет о том, что к выполнению работ его привлек Г.А.Т. (л.д. 45).
Копия договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, заключенного по доверенности от имени Мышенина О.В. Г.А.Т., не подтверждает того, что Мышенин О.В. привлек к работе гражданина Республики <.......> Г.Р.С. (л.д. 30).
Представленная в судебном заседании областного суда доверенность от ... , выданная Мышениным О.В. Г.А.Т., на основании которой заключен договор аренды помещения магазина от ... , не уполномочивает последнего производить наем рабочих.
То есть из доказательств, уличающих Мышенина О.В. в привлечении гражданина <.......> Г.Р.С. к работе без патента (разрешения) на работу, в материалах дела имеется только объяснение Г.А.Т. (л.д. 43). Однако достоверность его показаний вызывает сомнение, поскольку на него, как на лицо совершившее правонарушение, прямо указывает Г.Р.С..
Подтвердить или опровергнуть вину Мышенина О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, материалами дела не представляется возможным.
Так как неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, нахожу жалобу защитника Мышенина О.В. - С.А.Н. подлежащей удовлетворению, постановление начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А. от 25 августа 2015 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мышенина О.В. подлежащими отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Мышенина О.В. - С.А.Н. удовлетворить.
Постановление начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Городищенском районе Б.В.А. от 25 августа 2015 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мышенина О.В. отменить.
Производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - прекратить.
Судья <.......>
Волгоградского областного суда Самошкин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка