Решение Волгоградского областного суда от 18 марта 2020 года №07-282/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 07-282/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усольцевой Валентины Федоровны на определение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N <...> от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усольцевой Валентины Федоровны,
установил:
постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N <...> от 01 августа 2019 года Усольцева В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным актом, Усольцева В.Ф. обратилась с жалобой в Иловлинский районный суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года Усольцевой В.Ф. отказано в восстановлении срока для обжалования постановления от 01 августа 2019 года.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Усольцева В.Ф. просит об отмене определения судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года, приводя доводы о том, что копия обжалуемого постановления направлялась не по адресу ее места жительства, а также о том, что по аналогичным обстоятельствам Городищенским районным судом Волгоградской области и Светлоярским районным судом Волгоградской области восстановлен срок обжалования по её жалобам.
В судебное заседание Усольцева В.Ф. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы не явилась, об отложении судебного заседания не просила.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N <...> от 01 августа 2019 года направлена по почте по адресу: <адрес>, однако фактический адрес регистрации Усольцевой В.Ф. является: <адрес>.
Жалоба на постановление должностного лица подана в Иловлинский районный суд Волгоградской области в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 9 декабря 2019 года (2, 10), то есть с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса.
Усольцевой В.Ф. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, в качестве причины его пропуска указано, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако временно проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем не имела возможности своевременно получить копию обжалуемого постановления, которое было направленного по неверному адресу ее регистрации: <адрес>.
Отклоняя указанное ходатайство, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется, причины, указанные в ходатайстве, таковыми не являются, довод заявителя о том, что срок для обжалования постановления был пропущен по уважительной причине - в связи с не получением копии постановления по делу об административном правонарушении и о вынесении постановления по делу об административном правонарушении Усольцевой В.Ф. стало известно, только 27 ноября 2019 года, в связи с обращением в ПАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по городу Челябинску, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для его восстановления.
Вместе с тем с принятым судьей Иловлинского районного суда Волгоградской области определением об отклонении ходатайства Усольцевой В.Ф. о восстановлении процессуального срока обжалования согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела, местом фактического проживания Усольцевой В.Ф. в силу возраста (72 года) и состояния здоровья, является адрес: <адрес>, что следует из нотариально удостоверенного заявления (л.д. 6). По указанному адресу копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не направлялась. Кроме того, необходимо учесть, что постановление о назначении Усольцевой В.Ф. административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей было направлено должностным лицом не по адресу ее регистрации: <адрес>, а по адресу: <адрес>, что прямо следует из постановления инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N <...> от 01 августа 2019 года (л.д. 13 оборотная сторона).
Данное обстоятельство оставлено без внимания судьей районного суда при рассмотрении 03 февраля 2020 года ходатайства Усольцевой В.Ф. о восстановлении срока обжалования, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Усольцевой В.Ф. объективной возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица от 1 августа 2019 года.
В рассматриваемом случае имеются основания для вывода о том, что срок обжалования пропущен в связи с направлением обжалуемого постановления должностного лица Усольцевой В.Ф. не по адресу, являющемуся ее местом жительства.
Таким образом, фактически данный срок пропущен по не зависящим от заявителя обстоятельствам.
При изложенных обстоятельствах определение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года подлежит отмене, а дело с жалобой Усольцевой В.Ф. на постановление должностного лица - возвращению в Иловлинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение ходатайства Усольцевой В.Ф. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N <...> от 01 августа 2019 года.
Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
жалобу Усольцевой Валентины Федоровны удовлетворить.
Определение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N <...> от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усольцевой Валентины Федоровны отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка