Решение Волгоградского областного суда от 04 марта 2016 года №07-282/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 марта 2016 года Дело N 07-282/2016
 
г. Волгоград 4 марта 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении директора ГКУ «ЦСЗН по Алексеевскому району» Плешаковой М.Н., по жалобе начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. на решение судьи Алексеевского районного суда Волгоградской области от 26 января 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. от 20 ноября 2015 года № <...> директор ГКУ «ЦСЗН по Алексеевскому району» Плешаковой М.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
Решением судьи Алексеевского районного суда Волгоградской области от 26 января 2016 года указанное постановление должностного лица - начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. от 20 ноября 2015 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в областной суд начальник контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. оспаривает законность и обоснованность решения судьи районного суда от 26 января 2016 года, просит его отменить.
Проверив материалы дела, выслушав представителя комитета финансов Волгоградской области П.И.А. прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 11 статьи 7. 30 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, директор ГКУ «ЦСЗН по Алексеевскому району» Плешакова М.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ, поскольку не производились закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 отчётный год, с учётом части 1.1 статьи 30 Закона №44-ФЗ, то есть в период времени с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 1 января 2015 года.
Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться 1 января 2015 года и истёк 1 января 2016 г.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. о том, что в действиях директора ГКУ «ЦСЗН по Алексеевскому району» Плешаковой М.Н. имеется состав административного правонарушения, в настоящее время несостоятельны, поскольку по данному делу сроки привлечения к административной ответственности истекли, и вопрос о привлечении к ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Алексеевского районного суда Волгоградской области от 26 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ «ЦСЗН по Алексеевскому району» Плешаковой М.Н. оставить без изменения, а жалобу начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области С.В.В. на указанное решение оставить без удовлетворения.
Судья
Волгоградского областного суда А.Е. Синицын



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка