Решение Волгоградского областного суда от 10 июня 2020 года №07-279/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 07-279/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калмыковой Галины Леонидовны на постановление судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калмыковой Галины Леонидовны,
установил:
постановлением судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2020 года Калмыкова Г.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Калмыкова Г.Л. просит отменить названное постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, приводя доводы о процессуальных нарушениях при рассмотрении указанного дела судьей районного суда, а также указывает, на то, что требования по изоляции в домашних условиях не нарушала.
В судебное заседание явились лицо, в отношении которого вынесено постановление, Калмыкова Г.Л. и ее защитник Мерзленко А.В., которые доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Калмыкову Г.Л., Мерзленко А.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, определением судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 6 апреля 2020 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калмыковой Г.Л. было назначено на 15 часов 00 минут 10 апреля 2020 года (л.д.15).
В материалах настоящего дела имеется судебное извещение, подписанное судьей районного суда, согласно которому Калмыкова Г.Л. извещается о рассмотрении указанного дела в 15 часов 00 минут 10 апреля 2020 года (л.д.16).
При этом материалы дела не содержат сведений о направлении Калмыковой Г.Л. извещения о времени и месте рассмотрения дела в районном суде, о получении почтового отправления или о возврате неврученной корреспонденции в районный суд.
Такое извещение надлежащим признать нельзя.
Сведений о каком-либо ином способе извещения о месте и времени судебного заседания лица, в отношении которого ведется производство по делу, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судья Калачевского районного суда Волгоградской области фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении Калмыковой Г.Л. о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел дело в ее отсутствие.
Имеющееся в материалах дела заявление Калмыковой Г.Л. о рассмотрении дела в ее отсутствие не может являться доказательством ее надлежащего извещения о рассмотрении дела в 15 часов 00 минут 10 апреля 2020 года (л.д. 17).
Более того наличие данного заявления не освобождало судью районного суда от обязанности надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела.
В настоящей жалобе в числе иных доводов Калмыкова Г.Л. заявляет о нарушении ее права на судебную защиту при рассмотрении дела, ссылаясь на то, что она не была надлежащим образом и своевременно извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено 10 апреля 2020 года без участия Калмыковой Г.Л. при том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Калмыковой Г.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса подлежит направлению на новое рассмотрение в районный суд.
Изложенные в поданной в Волгоградский областной суд жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемого акта, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Калмыковой Галины Леонидовны удовлетворить частично.
Постановление судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калмыковой Галины Леонидовны отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Калачевский районный суд Волгоградской области.
Решение вступило в законную силу 10 июня 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка