Решение Волгоградского областного суда от 16 марта 2022 года №07-257/2022

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 07-257/2022
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу председателя территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 2 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности", в отношении кооператива "Строитель" по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев (далее - кооператив "Строитель"),
установил:
постановлением территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17 ноября 2021 года N 2-21/12981 кооператив "Строитель" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 2февраля 2022 года, постановление коллегиального органа отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд председатель коллегиального органа, вынесшего постановление, выражает несогласие с названным судебным актом, приводя доводы о необоснованном прекращении производства по делу.
В судебное заседание законный представитель или защитник кооператива "Строитель", председатель коллегиального органа ФИО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
Согласно пункта 5.7.1 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятых решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 16 февраля 2018 года N 378-ВГД (далее Положение о правилах благоустройства) озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон осуществляются специализированными организациями по договорам и контрактам, заключенным с администрацией городского округа, или в соответствии с условиями муниципального задания в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели.
Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обеспечивают содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках.
Указанные в пункте 5.7.1 лица обязаны в соответствии с настоящими Правилами и действующим законодательством, в том числе, производить уборку сухостойных деревьев и кустарников не позднее чем через 14 дней после их обнаружения (пункт 5.7.2 Положения о правилах благоустройства).
Обрезка деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производится организацией, эксплуатирующей линии электропередачи.
Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся зеленые насаждения (пункт 5.7.3 Положения о правилах благоустройства).
Основанием для привлечения кооператива "Строитель" территориальной административной комиссией городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании названной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что кооператив, в нарушение п.п. 5.7.1, 5.7.2 Положения о правилах благоустройства, 1 октября 2021 года в 15 часов 20 минут около ограждения кооператива по адресу: <адрес> не осуществил уборку сухостойного дерева.
Отменяя постановление коллегиального органа, и прекращая производство по настоящему делу, судья городского суда пришел к выводу о том, что сухостойное дерево, расположенное за ограждением кооператива "Строитель", находится в непосредственной близости от трамвайных путей, через крону которого проходит контактная линия электропередач, тогда как в соответствии с пунктом 5.7.3 Положения о правилах благоустройства обрезка деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производится организацией, эксплуатирующей линии электропередачи. При этом доказательств того, что указанные линии электропередач эксплуатируются кооперативом "Строитель" материалы дела не содержат, равно как и доказательств расположения дерева на земельном участке, находящемся в пользовании кооператива.
Оснований для признания данного вывода судьи городского суда не соответствующим материалам дела и обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, не имеется.
Как следует из фотографий, сделанных при обследовании территории, сухостойное дерево, расположенное за ограждением кооператива "Строитель", находится в непосредственной близости к трамвайным путям, через крону этого дерева проходит линия электропередач (л.д. 22-23)
При этом как указывалось ранее, в силу пункта 5.7.3 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Волжский Волгоградской области обрезка деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производится организацией, эксплуатирующей линии электропередачи. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся зеленые насаждения.
Между тем, как следует из Выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности кооператива "Строитель" является деятельность стоянок для транспортных средств (л.д. 24-31). Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что кооператив "Строитель" эксплуатирует линию электропередач, которая проходит вдоль трамвайных путей через крону сухостойного дерева, материалы дела не содержат.
Таким образом, материалами дела не установлено, что кооперативом "Строитель" нарушены правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судьей городского суда обстоятельств и доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.
При таких обстоятельствах выводы коллегиального органа о наличии в деянии кооператива "Строитель" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности", являются неправильными.
С учетом изложенного, вынесенное коллегиальным органом постановление было обоснованно отменено судьей Волжского городского суда Волгоградской области с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 2 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности", в отношении кооператива "Строитель" по строительству и эксплуатации гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев оставить без изменения, а жалобу председателя территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 16 марта 2022 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка