Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 07-257/2019
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 07-257/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Андреевой Любови Юрьевны - Андреева Александра Юрьевича на постановление территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2-18/13431 от 20 ноября 2018 года, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Андреевой Любови Юрьевны,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2-18/13431 от 20 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 января 2019 года, Андреева Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Андреевой Л.Ю. - Андреев А.Ю. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о том, что стоянка транспортного средства, принадлежащего Андреевой Л.Ю., была осуществлена в зоне, обустроенной под парковку транспортных средств, где отсутствовали зеленые насаждения; в материалах дела отсутствуют доказательства стоянки автомобиля на озелененной территории. Считает, что ответственность за указанное нарушение установлена законодательными актами Российской Федерации и привлечение Андреевой Л.Ю. к административной ответственности по статье 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности невозможно.
В судебное заседание, Андреева Л.Ю. и ее защитник Андреев А.Ю. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Андреевой Л.Ю. к административной ответственности) общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности проезд и стоянка транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей.
Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 16 февраля 2018 года N 378-ВГД приняты Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Пунктом 5.9.2.11 вышеназванного положения на территории городского округа установлен запрет, в том числе, на проезд, наезд, стоянку автотранспорта на газонах, зеленых зонах.
Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года N 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции; озелененные территории - участки земли, занятые зелеными насаждениями не менее чем на 30 процентов.
В силу статьи 5 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года N 640-ОД в сфере защиты зеленых насаждений граждане и юридические лица обязаны: обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. На озелененных территориях запрещается проезд и стоянка транспортных средств и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 10 октября 2018 года в 7 часов 38 минут по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. К.Нечаевой, д.14 водитель транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак N <...>, собственником которого является Андреева Л.Ю., осуществил проезд по озелененной территории.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "ПАРКОН", со сроком действия поверки по 11 февраля 2019 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПАРКОН", которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.
Действия Андреевой Л.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Довод жалобы о том, что стоянка транспортного средства была осуществлена на участке, обустроенном под паковку, засыпанном щебнем, на котором отсутствуют зеленые насаждения, опровергается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме вышеупомянутого специального технического средства, из которого следует, что автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак N <...> расположен не на парковке, а на земельном участке, занятом зелеными насаждениями (древесно-кустарниковая и травянистая растительность).
Доводы жалобы о том, что ответственность за указанное нарушение установлена законодательными актами Российской Федерации, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, и им была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Судьей городского суда верно указано на то, что объектом правонарушения является озелененная территория, при этом озеленение включается в комплекс мероприятий по благоустройству территории городского округа, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, и не затрагивает отношения в сфере безопасности дорожного движения.
Постановление о привлечении Андреевой Л.Ю. к административной ответственности вынесено административным органом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Андреевой Л.Ю. согласно санкции статьи 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Андреевой Л.Ю.и отмены постановления административного органа и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2-18/13431 от 20 ноября 2018 года, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Андреевой Любови Юрьевны оставить без изменения, а жалобу защитника Андреевой Любови Юрьевны - Андреева Александра Юрьевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 20 февраля 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
