Дата принятия: 13 июня 2018г.
Номер документа: 07-245/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2018 года Дело N 07-245/2018
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Управляющая Компания Центрального района" Мохова А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Центрального района",
установил:
11 апреля 2018 года постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Центрального района" (далее по тексту - ООО "УК Центрального района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.......>
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, представитель ООО "УК Центрального района" Мохов А.А. выражает несогласие с постановлением судьи и просит его отменить, поскольку считает, что Общество не является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы в полном объёме, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области И.О.Г. полагавшую постановление суда законным и обоснованным, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.
В соответствии со ст.1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N52-ФЗ, санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В силу ст.3 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N52-ФЗ, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В порядке п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Из материалов дела усматривается, при проведении административного расследования в отношении ООО "УК Центрального района" на основании определения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением граждан (вх. N <...> от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора в присутствии представителя ООО "УК Центрального района" по доверенности О.В.И. с участием понятых и специалиста ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" М.Г.Ф. был произведён осмотр мест общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. На момент проведения осмотра выявлено наличие тараканов. Согласно представленному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" экспертному заключению от 10 ноября 2017 года N 1104б, факт наличия синатропных членистоногих (тараканов) в местах общего имущества (на 4-ом этаже жилого <адрес> обнаружены живые особи тараканов) подтвердился. Данные факты свидетельствуют о нарушении требований действующих санитарных правил и нормативов п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; п.3.1 и п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".
По факту допущенного нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО "УК Центрального района" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол N <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах следует полагать, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "УК Центрального района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что действия ООО "УК Центрального района" повлекли нарушение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, поскольку ООО "УК Центрального района" осуществляет управление жилым домом, а следовательно, несёт ответственность в силу требований Жилищного Кодекса РФ за надлежащее содержание общего имущества собственников жилого дома.
Действия ООО "УК Центрального района" квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что указанное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Доводы жалобы представителя ООО "УК Центрального района" Мохова А.А. о том, что Управляющей компанией заключён договор с эксплуатирующей компанией, которая проводит регулярную дизенсекцию и дератизацию мест общего пользования жилого дома по <адрес>, в связи с чем ООО "УК Центрального района" не является надлежащим субъектом административного правонарушения, несостоятельны.
Как следует из материалов дела, ООО "УК Центрального района", согласно договору управления, осуществляет управление жилым домом <адрес>, а следовательно несет ответственность в силу требований Жилищного Кодекса РФ за ненадлежащее содержание общего имущества собственников жилого дома. Само по себе заключение Обществом договора на проведение работ по дизенсекции и дератизации не свидетельствует о принятии им исчерпывающих мер к обеспечению уборки и дезинсекции при подтверждении в установленном порядке наличия живых особей синатропных членистоногих.
Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отражённых в материалах дела и не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, в жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы об отмене законного и обоснованного постановления суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Центрального района", - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "УК Центрального района" Мохова А.А., - оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда подпись Циренщиков И.А.
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
