Решение Волгоградского областного суда от 16 мая 2017 года №07-231/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 мая 2017 года Дело N 07-231/2017
 
г. Волгоград 16 мая 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Синицына Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сапарниязовой Х.Т. - К.В.В. на постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сапарниязовой Х.Т.,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года Сапарниязова Х.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года, защитник Сапарниязовой Х.Т. - К.В.В. подал жалобу в Волгоградский областной суд, в которой просит вышеназванное постановление изменить, применив выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Сапарниязову Х.Т., с участием переводчика В.Ш.Ж., и её защитника К.В.В., поддержавших доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В порядке п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
На основании ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ... в 17 часов 00 минут при проверке документов по адресу: < адрес>, было установлено, что Сапарниязова Х.Т., ... рождения, являясь гражданкой <.......>, въехала на территорию РФ ... через КПП <.......>, оформила патент, срок действия которого окончен ... и не продлевался, с указанной даты Сапарниязова Х.Т. выезд с территории Российской Федерации не осуществила, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от ... , объяснением Сапарниязовой Х.Т. от ... , сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ о пребывании Сапарниязовой Х.Т. на территории РФ, копией паспорта и патента на имя Сапарниязовой Х.Т., миграционной картой на имя Сапарниязовой Х.Т., которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Сапарниязовой Х.Т., выразившиеся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определённого срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Сапарниязовой Х.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела и доводов жалобы, имеются основания для изменения постановления судьи районного суда в части формы выдворения.
В жалобе защитник Сапарниязовой Х.Т. - К.В.В. просит постановление районного суда изменить, применив выдворение в форме контролируемого самостоятельно выезда, поскольку в настоящее время Сапарниязова Х.Т. имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, на её имя приобретён проездной документ на поезд (отправление ... , рейс <.......>).
С учётом имеющихся в настоящее время в распоряжении суда материалов, постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года подлежит изменению в части формы выдворения Сапарниязовой Х.Т. за пределы Российской Федерации - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года подлежит оставлению без изменения, поскольку основное наказание в виде административного штрафа назначено Сапарниязовой Х.Т. обоснованно в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сапарниязовой Х.Т., - изменить в части формы выдворения - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2017 года оставить без изменения.
Сапарниязову Х.Т. освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду.
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка