Решение Волгоградского областного суда от 15 мая 2018 года №07-204/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 07-204/2018
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АСТРА" по жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области К.А.К. на постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 16 марта 2018 года,
установил:
16 марта 2018 года постановлением судьи Краснооктябрьского районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "АСТРА" было прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области Калинченко А.А. оспаривает закон­ность и обоснованность постановления суда и просит его отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.
Статьёй 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Как усматривается из материалов дела, при проведении рейдового мероприятия, направленного на выявление и пресечение фактов нарушения требований в области охраны окружающей среды и природопользования на основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области N <...> от 31 октября 2017 года, 09 ноября 2017 года в 12 часов 15 минут было выявлено нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды в действиях К.И.М., который управляя автомашиной <.......> <.......> государственный регистрационный знак N <...>, принадлежащем на праве собственности ООО "Астра", осуществил транспортировку в кузове указанного автомобиля отходы производства и потребления: отходы от разборки зданий (код по ФККО - 812901 01724 - мусор от сноса и разборки зданий несортированный) в объеме 8 м3 по территории <адрес> в 200 метрах от <адрес>К, при отсутствии документа, свидетельствующего о квалификации, выданного по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального обучения, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, паспорта опасного отхода, в отсутствии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования, что является нарушением ч. 1 ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
По данному факту государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.А. в отношении юридического лица ООО "Астра" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Астра", на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда обоснованно исходил из отсутствия его вины.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из материалов дела и установлено судом, юридическое лицо ООО "Астра" является собственником транспортного средства <.......> государственный регистрационный знак N <...>, что подтверждается свидетельством о регистрации N <...> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, а также путевым листом ВЛГ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, на момент выявления правонарушения, в разделе "задание водителю" задание отсутствовало, а были указаны пункты погрузки - г. Волгоград, разгрузки - г. Волгоград.
При составлении протокола об административном правонарушении водитель К.И.М. транспортного средства <.......> государственный регистрационный знак N <...> регион пояснил, что осуществлял транспортировку в кузове указанного автомобиля отходов в объеме 8 м3, которые образовались от разборки здания <.......> расположенного по адресу: <адрес> (код по ФККО - 812901 01724 - мусор от сноса и разборки зданий несортированный).
Согласно договору N <...> на оказание услуг по приему, размещению и обработке отходов от 18 сентября 2017 года юридическим лицом ООО "Астра" (заказчик) с <.......> (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по приему и размещению отходов.
Как следует из ответа <.......> водителем К.И.М. 09 ноября 2017 года в 13 часов 20 минут осуществлено размещение отходов от разборки зданий (код по ФКО - 812 90101724 - мусор от сноса и разборки зданий несортированный) в объеме 10 м3 на полигон <.......> что также подтверждается объяснительной запиской К.И.М. от 10 ноября 2017 года на имя директора ООО "Астра" Ф.Э.И.
Указанные доказательства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Астра" по ст. 8.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, судья районного суда при рассмотрении дела правильно пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что именно ООО "Астра" 09 ноября 2017 года осуществило транспортировку отходов строительства, в отсутствие документов на право их транспортировать и размещать.
Так, из протокола об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что законный представитель ООО "Астра" Ф.Э.И. при составлении протокола вину не признавал, поясняя, что согласно договору аренды автомобиля, заключенного между <.......> и М.А.М., водитель К.И.М. должен был осуществить транспортировку песка на транспортном средстве <.......> государственный регистрационный знак N <...>
Кроме того, из объяснений водителя К.И.М. следует, что имея умысел на получение прибыли, он от своего знакомого получил заказ на перевозку мусора. ООО "Астра" за перевозом мусора его не направляло, механиком по выпуску автомобилей М.Д.И. поручений на перевозку отходов не давалось.
Судьёй районного суда правомерно сделано суждение о том, что приобщенные в качестве доказательства протокол об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление N <...>, вынесенные в отношении К.И.М. по ст. 8.2 КоАП РФ, не опровергают доводов законного представителя ООО "Астра", согласно которым К.И.М. осуществлял перевозку и размещение на полигоне ООО "Сингам" строительного мусора по своей личной инициативе.
Также не опровергают доводов законного представителя ООО "Астра" и акт планового рейдового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и приложенная к нему фототаблица, в том числе с фотографиями документов, предъявленных водителем К.И.М. государственному инспектору К.А.А. при выявлении правонарушении. Поскольку путевой лист не содержит информации о перемещении отходов по указанию ООО "Астра".
Таким образом, оснований утверждать, что именно ООО "Астра" ДД.ММ.ГГГГ осуществило транспортировку отходов строительства, в отсутствие документов на право их транспортировать и размещать, не имеется.
Доводы в жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.А. о виновности ООО "Астра" в совершении административного правонарушения, не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, так как не опровергают изложенные в нем выводы и по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда требований законодательства, что не свидетельствует о нарушении судьей процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Астра", - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.А., - оставить без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Циренщиков И.А.
<.......>
<.......>
<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка