Решение Волгоградского областного суда от 16 мая 2018 года №07-192/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 07-192/2018
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комаричева Олега Викторовича на постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комаричева Олега Викторовича,
установил:
постановлением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 апреля 2018 года гражданин Республики Украина Комаричев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся постановлением по делу, в установленный законом срок, Комаричев О.В. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что на территории Украины, где он родился, ведутся боевые действия, жилья он там не имеет.
В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы Комаричев О.В. не явился, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив в полном объёме материалы дела, допросив свидетеля ФИО 1, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федераци
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 4 апреля 2018 годи в 13 часов 15 минут в отделе полиции N 8 УМВД России по г.Волгограду по адресу: г.Волгоград, ул. Мачтозаводская, 99, выявлен гражданин Украины Комаричев О.В., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России уроженец Украины Комаричев О.В. 26 сентября 2013 года прибыл в Российскую Федерацию с территории Украины в порядке, не требующем получения визы, после истечения срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 752681 от 4 апреля 2018 года (л.д.2), копий паспорта гражданина Украины Комаричева О.В. (л.д.3-4), и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Комаричева О.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Комаричева О.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
В ходе рассмотрения жалобы Комаричева О.В. судьёй областного суда была допрошена свидетель ФИО 1, которая дала аналогичные показания, что и судье первой инстанции, а именно сообщила, что она является гражданкой Российской Федерации и с Комаричевым О.В. с 2000 года проживает совместно, они ведут общее хозяйство, он материально её поддерживает, в связи с чем, просит не выдворять его за пределы РФ.
Определяя наказание, судья районного суда, обоснованно с учетом показаний допрошенной в суде первой инстанции ФИО 1 со ссылкой на правовую позицию, изложенную в положении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г., о недопустимости вмешательства в право на уважение семейной жизни, принял решение о не назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации.
Действия Комаричева О.В., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Порядок привлечения Комаричева О.В. к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комаричева Олега Викторовича, оставить без изменения, а жалобу Комаричева Олега Викторовича - без удовлетворения.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка