Решение Волгоградского областного суда от 12 апреля 2016 года №07-190/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 апреля 2016 года Дело N 07-190/2016
 
г. Волгоград 12 апреля 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мохамада К.А. - А.Ю.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 1 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мохамада К.А.,
у с т а н о в и л:
1 апреля 2016 года постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда Мохамад К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <.......> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 1 апреля 2016 года, защитник Мохамада К.А. - А.Ю.В. подала жалобу в Волгоградский областной суд, в которой оспаривает его законность и обоснованность, просит указанное постановление изменить, установив форму выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Мохамада К.А. с помощью переводчика М.Я., защитника Мохамада К.А. - А.Ю.В., поддержавших доводы жалобы, представителя УФМС России по Волгоградской области Г.С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу вынесенное по делу постановление подлежащим изменению.
В соответствии с ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключениемслучаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление овыдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральныйорган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела, 1 апреля 2016 года в 15 часов 00 минут при проверке документов по адресу: < адрес> было установлено, что гражданин республики <.......> Мохамад К.А., ... года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в 12 марта 2013 года через КПП <.......> и по истечении установленного срока пребывания с 7 сентября 2013 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 сентября 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от ... (л.д.4), объяснениями Мохамада К.А. (л.д.5), анкетой Мохамада К.А. (л.д.6), досье выдворяемого на имя Мохамада К.А. (л.д.7), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Мохамадом К.А. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, действия Мохамада К.А. правильно квалифицированы судьёй районного суда как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку выводы судьи об этом основаны на вышеприведённых доказательствах.
Довод жалобы защитника Мохамада К.А. - А.Ю.В. о том, что судом неверно установлено срок нарушения режима пребывания Мохамада К.А. на территории РФ, поскольку до 18 июня 2015 года он законно находился на территории РФ, так как пытался оформлял статус беженца, является несостоятельным, не свидетельствует о незаконности принятого решения и не влечёт отмену постановления суда, поскольку законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотрена прямая обязанность иностранного гражданина надлежащим образом оформить свое пребывание на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьёй районного суда, они не опровергают наличие в действиях Мохамада К.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления государственного органа и судебного решения, жалоба защитника не содержит.
Постановление о привлечении Мохамада К.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса.
Административное наказание назначено Мохамада К.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, вынесенное по делу постановление подлежит изменению.
Из резолютивной части постановления Центрального районного суда г.Волгограда от 1 апреля 2016 года следует, что Мохамаду К.А. было назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, но в нарушение ст.3.10 КоАП РФ, не указан вид выдворения либо в виде принудительного выдворения, либо самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.
Вместе с тем, судья районного суда указал, что до выдворения за пределы Российской Федерации Мохамада К.А. следует содержать в специальном учреждение УФМС России по Волгоградской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ, расположенном по адресу: < адрес>
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 (ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.
Таким образом, резолютивная часть постановления судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 1 апреля 2016 года, подлежит изменению путём указания формы выдворения.
В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 1 апреля 2016 года подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 1 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мохамада К.А. - изменить, изложив первый абзац резолютивной части постановления в следующей редакции: Мохамада К.А. ... года рождения, уроженца <.......>, гражданина <.......>, со слов проживающего по адресу: < адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка