Решение Волгоградского областного суда от 20 мая 2020 года №07-186/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 07-186/2020
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ОАО "Волгограднефтемаш" - генерального директора Гарагули Вячеслава Николаевича на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 17 октября 2019 года N 18810034180001643223 и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Волгограднефтемаш",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 17 октября 2019 года N 18810034180001643223, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Волгограда от 10 января 2020 года ОАО "Волгограднефтемаш" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, законный представитель ОАО "Волгограднефтемаш" - генеральный директор Гарагуля В.Н. просит отменить вынесенные постановление и судебное решение ввиду незаконности, мотивируя свои доводы тем, что генеральный директор Гарагуля В.Н. не был извещен о рассмотрении дела на 17 октября 2019 года. Указывает, что копия протокола об административном правонарушении N 34СВ067574 от 9 октября 2019 года в адрес ОАО "Волгограднефтемаш" не направлялась. Также обращает внимание на то, что определением 34СВ069453-Р1 было возбуждено дело об административном правонарушении по частям 5 и 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении N 34СВ067574 от 9 октября 2019 года составлен по ч.9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 августа 2019 года в 00 часов 55 минут на ул. Рокоссовского, возле дома 175 города Волгограда водитель М.М.М. осуществлял перевозку на транспортном средстве ДАФ, государственный номер N <...> регион с полуприцепом N ARK023PPAL18395, государственный регистрационный номер N <...> регион, крупногабаритного груза согласно транспортной накладной N 1982 от 29.08.2019 года (Арматурный узел Блока теплообменника "конденсат-конденсат" 3/30Т-2, зав. N 5542 м5/18-8/18), грузоотправителем которого являлся ОАО "Волгограднефтемаш", с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине с грузом более 20, но не более 50 сантиметров, без специального разрешения.
Должностным лицом административного органа и судьей районного суда, действия ОАО "Волгограднефтемаш" квалифицированы по ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, которые судом признаны относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, в результате чего судьей был сделан вывод о наличии события правонарушения и виновности ОАО "Волгограднефтемаш" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы о том, что должностным лицом были нарушены права ОАО "Волгограднефтемаш", поскольку законный представитель юридического лица не был извещен о рассмотрении дела на 17 октября 2019 года, копия протокола об административном правонарушении в адрес ОАО "Волгограднефтемаш" не направлялась, являются несостоятельными ввиду следующего.
Согласно ч.1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении 9 октября 2019 года участвовал защитник ОАО "Волгограднефтемаш" И.И.И., действовавшая в интересах юридического лица на основании доверенности N МС-1/213 от 8 октября 2019 года. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что со всеми правами защитника юридического лица И.И.И. была ознакомлена, дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОАО "Волгограднефтемаш" в протоколе были указаны, копия протокола И.И.И. была получена, о чем свидетельствует ее подпись.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с названной нормой копия протокола была вручена защитнику юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении, копия которого была получена защитником юридического лица, следует, что в нем содержится уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела по существу 17 октября 2019 года защиту интересов ОАО "Волгограднефтемаш" также осуществляла И.И.И., действующая в интересах юридического лица на основании доверенности N МС-1/213 от 8 октября 2019 года, выданной для представления интересов Общества по данному, конкретному делу об административном правонарушении, со всеми правами защитника она была ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись. Вышеизложенное свидетельствует о том, что каких-либо нарушений процессуального законодательства со стороны должностного лица при производстве по делу допущено не было.
Довод жалобы о том, что определением 34СВ069453-Р1 было возбуждено дело об административном правонарушении по частям 5 и 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении N 34СВ067574 от 9 октября 2019 года составлен по ч.9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не является основанием для отмены вынесенных актов, поскольку из материалов дела следует, что 2 октября 2019 года в адрес генерального директора ОАО "Волгограднефтемаш" Гарагули В.Н. было направлено извещение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, участники были обеспечены достаточным временем для формирования своей позиции по делу. Правильность квалификации действий лица привлекаемого к административной ответственности как административным органом, так и судьей районного суда, сомнений не вызывает.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 17 октября 2019 года N <...> и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Волгограднефтемаш", оставить без изменения, а жалобу генерального директора Гарагули Вячеслава Николаевича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Е. Синицын
<.......>
<.......>
<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка