Решение Волгоградского областного суда от 16 марта 2021 года №07-183/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 07-183/2021
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шмавоняна А.А. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шмавоняна А.А.,
установил:
11 января 2021 года постановлением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда индивидуальный предприниматель Шмавонян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Шмавонян А.А. оспаривает законность и обоснованность указанного постановления, просит его отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что срок исполнения предписания на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении не наступил, судом это не учтено. Делает вывод об отсутствии события административного правонарушения.
Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ИП Шмавоняна А.А. - Мирсалимову И.Н., на доводах жалобы настаивающую, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно методическим рекомендациям МР 3.1/2.1 0192-20 3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.2 Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04 июня 2020 года) перед открытием учреждений физической культуры и спорта необходимо организовать: п.9 - проведение в залах для занятий спортом обеззараживания воздуха с применением соответствующих устройств, согласно инструкции.
Как следует из материалов дела и верно установлено судьей районного суда, 19 ноября 2020 г. Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области индивидуальный предприниматель Шмавонян А.А. (помещение "Центр здоровья и отдыха SQ", расположено по адресу: г. Волгоград, Ворошиловский район, ул.Рабоче-Крестьянская, д. 52 "А"), выдано предписание N <...> сроком исполнения с момента получения и до 01 марта 2021 г. Пункт 10 указанного предписания обязывает обеспечить в залах для занятий спортом обеззараживание воздуха с применением соответствующих устройств, согласно инструкции.
Предписание получено ИП Шмавонян А.А. 19 ноября 2020 г.
25 ноября 2020 г. в период времени с 11 часов 00 минут по 11 часов 15 минут, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области N <...> от 24 ноября 2020 г. "О проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий" проведено обследование с целью оценки выполнения ранее выданного предписания, в период времени с 24 ноября 2020 г. по 4 декабря 2020 г., в ходе которых установлено его невыполнение в части п.10, согласно которому, необходимо обеспечить в залах для занятий спортом обеззараживание воздуха с применением соответствующих устройств, согласно инструкции.
Вместе с тем, в залах для занятий спортом не обеспечивается обеззараживание воздуха с применением устройств, соответствующих для этих целей.
Таким образом, указанное обстоятельство свидетельствует о невыполнении ИП Шмавонян А.А. ранее выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Выводы судьи районного суда о виновности ИП Шмавоняна А.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами административного дела.
Фактические обстоятельства дела были исследованы судом первой инстанции наряду с собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах следует полагать, что судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Шмавоняна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Действия ИП Шмавоняна А.А. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАПРФ.
Также судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Доводы автора жалобы о том, что срок исполнения, установленный предписанием до 01 марта 2021 года, не нарушен, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и предписания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области N <...> от 19 ноября 2020 года, поскольку в предписании указан срок исполнения с момента получения. Из подписи Шмавоняна А.А. следует, что предписание им получено 19 ноября 2020 года.
Фактически все доводы жалобы Шмавоняна А.А. сводятся к несогласию с привлечением его по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Имеющаяся в деле совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ИП Шмавоняна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы об отмене постановления суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Шмавоняна А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского подпись
областного суда И.А. Циренщиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка