Решение Волгоградского областного суда от 15 февраля 2017 года №07-182/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 февраля 2017 года Дело N 07-182/2017
 
г. Волгоград 15 февраля 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.Е.А. на решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 15 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Аквариус» П.Е.А.,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Волжского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июня 2016 г. генеральный директор ООО «Аквариус» П.Е.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Волгоградский областной суд генеральный директор ООО «Аквариус» П.Е.А. оспаривает законность судебного акта, который просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав П.Е.А., поддержавшую жалобу, представителя Ростехнадзора С.Т.В., возражавшую против жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Как видно из материалов дела, генеральным директором ООО «Аквариус» П.Е.А. на момент выявления правонарушения ( ... ) не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта «Площадка установки производства полиоксихлорида алюминия (ПОХА)» в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, в федеральные органы до 1 апреля соответствующего календарного года.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия генерального директора ООО «Аквариус» П.Е.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении генерального директора ООО «Аквариус» П.Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Аквариус» П.Е.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы генерального директора ООО «Аквариус» П.Е.А. о правилах исчисления срока, в который должна быть исполнена указанная в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ обязанность по представлению сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствующий контрольный орган, несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании закона.
По смыслу Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" его действие направлено на обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты организаций к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
В п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ указан конкретный срок, к которому орган в области обеспечения промышленной безопасности должен обладать информацией в объеме, необходимом и достаточном для осуществления возложенных законом на данный орган контрольных функций.
Иное толкование положений данного закона об установленных им сроках исполнения обязательств делает недостижимыми его цели.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что генеральным директором общества приняты все зависящие меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу П.Е.А. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 15 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Аквариус» П.Е.А., - оставить без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка