Решение Волгоградского областного суда от 13 марта 2020 года №07-176/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2020 года Дело N 07-176/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябова Сергея Валентиновича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рябова Сергея Валентиновича,
установил:
постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 марта 2020 г. Рябов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации. До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Рябова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Волгограду, расположенном по адресу: город Волгоград, ул. Краснополянская, 17.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, Рябов С.В. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный судебный акт отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Рябова С.В., настаивающего на доводах жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов дела, 5 марта 2020 г. в 18 часов 25 минут в Отделе по вопросам миграции ОП N 3 Управления МВД России по г. Волгограду по адресу: г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 52 "А" было установлено, что гражданин Украины Рябов С.В. 13 августа 2012 г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП "Долбилино", с частной целью визита. В установленном законом порядке на миграционный учёт не встал, по окончании срока временного пребывания, с 11 ноября 2012 г. своевременно не покинул территорию Российской Федерации, в июне 2013 года в г. Москва утерял свой паспорт гражданина Украины, с заявлением о его утрате в соответствующий орган не обратился, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Рябова С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Рябова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Рябову С.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Кроме того, как следует из материалов дела, Рябов С.В. в 2014 году привлекался к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, указанные обстоятельства подтверждены Рябовым С.В. в судебном заседании.
Также из приобщенного к материалам дела рапорта начальника ОВМ ОП-3 Управления МВД России по г. Волгограду следует, что в отношении Рябова С.В. проводится процессуальная проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ по факту предъявления Рябовым С.В. в МФЦ паспорта гражданина РФ, оформленного на имя Б.В.М. (ч. 3 ст. 327 УК РФ).
Доводы жалобы Рябова С.В. о необоснованном назначении судом ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основаны на неверном толковании норм материального права. Рябов С.В. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, постоянного источника дохода и места жительства не имеет. Назначение Рябову С.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рябова Сергея Валентиновича оставить без изменения, а его жалобу оставить без удовлетворения.
До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Рябова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Волгограду, расположенном по адресу: город Волгоград, ул. Краснополянская, 17.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка