Решение Волгоградского областного суда от 26 декабря 2019 года №07-1735/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 07-1735/2019
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании защитника Иванкова Н.С. - Александрова А.А. на постановление командира роты 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Б.А.В. N <...> от 3 апреля 2019 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 14 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Иванкова Н.С.,
установил:
3 апреля 2019 года постановлением командира роты 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Б.А.В. N <...>, оставленным без изменения решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 14 ноября 2019 года, Иванков Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Иванкова Н.С. - Александров А.А. оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, просит их отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что на момент выявления административного правонарушения карта памяти водителя стояла в тахографе. Кроме этого, защитником Иванкова Н.С. - Александровым А.А. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 14 ноября 2019 года.
Анализ представленных в дело документов позволяет сделать вывод о том, что защитником Иванкова Н.С. - Александровым А.А. процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи районного суда не пропущен, поэтому у суда не имеется оснований для отказа заявителю к доступу к осуществлению его прав на разбирательство дела в областном суде.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Александрова А.А. на жалобе настаивающего, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами" указанный Порядок устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N2 к Приказу), и сроки оснащения транспортных средств тахографами и подлежит применению к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.
При этом в соответствии с п. 9. "Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства" (Приложение N3) водители транспортных средств обязаны:
1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты;
2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается ежедневный период работы, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается ежедневный период работы, определяются и регистрируются автоматически);
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении ежедневного периода работы (окончание смены, рабочего дня) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода работы и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился ежедневный период работы;
4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток;
5) осуществлять вывод на печать информации;
6) не использовать загрязненную либо поврежденную карту водителя;
7) не извлекать карту во время движения транспортного средства;
8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия;
9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.
В соответствии с приложением N 1 приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" от 13 февраля 2013 года N 36 тахограф состоит из бортового устройства, а также внешних компонентов, в том числе, карт тахографа.
К картам тахографа относятся, в том числе карта водителя, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя; а также карта контролера, карта мастерской, карта предприятия.
Тахограф при работе с картами обеспечивает:
- регистрацию фактов ввода и извлечения карт;
- определение типа карты и контроль срока ее действия;
- разграничение доступа к управлению функциями и данным тахографа в зависимости от типа вставленной в него карты;
- взаимную аутентификацию карты и блока СКЗИ тахографа с использованием шифровальных (криптографических) средств;
- запись в память карты информации в некорректируемом виде;
- механическую блокировку карты после ее ввода в слот тахографа;
- извлечение карты водителя только при остановке транспортного средства и после записи данных о деятельности водителя из тахографа в память карты.
Тахограф обеспечивает вывод на дисплей:
1) предупреждающей информации:
о превышении установленной для транспортного средства скорости движения;
о нарушениях порядка передачи данных о скорости движения или несоответствии значений данных, полученных от датчика движения, и регистрируемой скорости транспортного средства, определенной на основании данных, получаемых от ГНСС;
о вводе недействительной карты;
об управлении без карты; и прочего.
Карта водителя обеспечивает хранение за последние 28 дней следующих данных о каждом календарном дне, в течение которого используется данная карта или в течение которого водитель внес вручную данные о своей деятельности: 1) дата; 2) счетчик ежедневного присутствия (показания которого увеличиваются на одну единицу за каждый календарный день); 3) общее расстояние, пройденное водителем на транспортном средстве в течение этого дня; 4) статус водителя на 00 часов 00 минут; 5) время изменения: статуса управления (экипаж, один); состояния считывающего устройства (водитель, второй водитель); положения карты (вставлена, не вставлена); вида деятельности (управление, готовность, работа, перерыв/отдых).
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, 28 марта 2019 года водитель Иванков Н.С. осуществлял междугородную коммерческую перевозку на транспортном средстве грузовом автомобиле <.......> государственный регистрационный знак N <...> без вставленной в тахограф карты водителя от места погрузки, установив её в тахограф за 3 км, до места остановки транспортного средства на посту ДПС, чем нарушил п.п. 1,3 п. 9 "Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства" (Приложение N3)"
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 28 марта 2019 года, распечаткой данных тахографа от 28 марта 2019 года, копий путевого листа грузового автомобиля, копией товарной накладной РО-ОПТ-37078 от 28 марта 2019 года, копией маршрутного листа, пояснениями в судебном заседании инспектора ДПС взвода 2 роты 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области М.А.С. и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Иванкова Н.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Доводы автора жалобы о том, что на момент выявления административного правонарушения карта памяти водителя стояла в тахографе, не влечёт удовлетворения жалобы, поскольку из распечатки с тахографа, установленного на автомобиле <.......> государственный регистрационный знак N <...>, с очевидностью следует, что водителем Иванковым Н.С. 28 марта 2019 года при осуществлении междугородней коммерческой перевозки груза допущено осуществление коммерческой перевозки без карты водителя, установленной в тахографе, от места погрузки - <.......>, расположенного по адресу: 400079, <адрес>, помещение 10, до поста ДПС, при этом Иванков Н.С. установил карту водителя в тахограф лишь за 3 км до остановки транспортного средства на посту ДПС, расположенном на 1016 км автодороги "Волгоград-Астрахань".
Вопреки доводам жалобы, каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению по делу, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Ссылка в жалобе защитника о невозможности участия в судебном заседании Иванкова Н.С., поскольку о дате времени и месте рассмотрения жалобы 14 ноября 2019 года он был уведомлён лишь 16 ноября 2019 года, чем было нарушено его право на защиту, суд признаёт несостоятельным.
В материалах дела имеется ходатайство подписанное лично Иванковым Н.С. от 10 ноября 2019 года (л.д. 42) с просьбой рассмотреть дело без его участия. Более того, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа участвовал защитник Иванкова Н.С. - Александров А.А.
При таких обстоятельствах право на защиту Иванкова Н.С. не нарушено.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица административного органа, а также судебного решения, жалоба защитника Иванкова Н.С. - Александрова А.А. не содержит.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Иванкову Н.С. в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица административного органа, а также решения судьи районного суда не имеется.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление командира роты 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Б.А.В. N <...> от 3 апреля 2019 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 14 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Иванкова Н.С. оставить без изменения, а жалобу его защитника Александрова А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Циренщиков И.А.
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда Циренщиков И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка