Определение Волгоградского областного суда от 03 февраля 2022 года №07-172/2022

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 февраля 2022 года Дело N 07-172/2022
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А. при подготовке к рассмотрению жалобы начальника МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Марченко Е.И. на решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Элита-Хлеб" Кескина Метина,
установил:
11 августа 2021 года постановлением и.о. начальника МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Некрыловой Н.Е. N 34602117300228400004 от 11 августа 2021 года директор Общества с ограниченной ответственностью "Элита-Хлеб" Кескин Метин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кескин Метина - Оганесян В.В. обратился в Советский районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просил отменить постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратить.
Решением Советского районного суда города Волгограда от 17 ноября 2021 года постановление и.о. начальника МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Некрыловой Н.Е. N 34602117300228400004 от 11 августа 2021 года изменено в части назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, заменено на предупреждение, в остальной части постановление оставлено без изменения.
С решением судьи районного суда не согласилась начальник МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Марченко Е.И., которая обратилась с жалобой об отмене указанного решения судьи районного суда, полагая, что судья районного суда необоснованно применил положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении Кескину М. административного наказания в виде предупреждения, поскольку ранее постановлением должностного лица, вступившим в законную силу, Кескин М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
01 февраля 2022 года названная жалоба со всеми материалами дела поступила в Волгоградский областной суд.
Изучив жалобу и материалы дела, судья Волгоградского областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Таким образом, как следует из буквального толкования указанной нормы закона, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не вправе передавать свои властные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьёй решения по жалобе на постановление, другому лицу.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение, отпуск) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу от имени которого, должностным лицом было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из поданной в Волгоградский областной суд жалобы, она подписана начальником МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Марченко Е.И.
Между тем, из материалов дела следует, что постановление N 34602117300228400004 от 11 августа 2021 года вынесено и.о. начальника МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Некрыловой Н.Е.
При таких обстоятельствах, поскольку жалоба в Волгоградский областной суд подписана и подана лицом, которое не относится к кругу лиц, обладающих правом обжалования решения судьи по жалобе (протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, у судьи областного суда отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы должностного лица административного органа на решение судьи районного суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,
определил:
отказать в принятии к рассмотрению жалобы начальнику МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области Марченко Е.И. на решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Элита-Хлеб" Кескина Метина.
Жалобу возвратить без рассмотрения по существу, подавшему её лицу, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Элита-Хлеб" Кескина Метина возвратить в Советский районный суд г. Волгограда.
Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись И.А. Циренщиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка