Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 07-164/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 марта 2021 года Дело N 07-164/2021
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галиуллина Руслана Мансуровича на определение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 20 января 2021 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Т.М.М. N <...> от 04 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Галиуллина Руслана Мансуровича,
установил:
постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Т.М.М. N <...> от 04 августа 2020 года, Галиуллин Р.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением административного органа Галиуллин Р.М. обратился с жалобой в Ворошиловский районный суд г.Волгограда, в которой просил указанное постановление отменить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы.
Определением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 20 января 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы Галиуллину Р.М. на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Т.М.М. N <...> от 04 августа 2020 года было отказано.
Не согласившись с определением судьи районного суда, Галиуллин Р.М. обратился с жалобой в адрес Волгоградского областного суда в которой просит отменить его как незаконное. В обосновании жалобы указывает на нарушение его права на защиту своих прав и интересов, поскольку в судебное заседание на рассмотрение его ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление административного органа от 04 августа 2020 года он не извещался.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене.
Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается законному представителю юридического лица, в отношении которого было вынесено постановление по делу.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Заявленное Галиуллиным Р.М. ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на обжалование постановления должностного лица административного органа было судьей районного суда без удовлетворения ввиду неуважительности причин пропуска срока обжалования.
При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галиуллин Р.М. и должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2020 года не были извещены о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении ходатайства Галиуллина Р.М. о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.
Более того, согласно ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
На основании ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, должна быть принята к рассмотрению дела или возвращена заявителю судьей, правомочным ее рассматривать.
Вместе с тем, определение о принятии к рассмотрению ходатайства Галиуллина Р.М. о восстановлении срока для подачи жалобы на обжалование постановления должностного лица административного органа, судьей районного суда не выносилось, тогда как ходатайство Галиуллина Р.М. было рассмотрено по существу.
Изложенное свидетельствует, о допущенных судьей районного суда грубых процессуальных нарушениях, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах определение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 20 января 2021 года подлежит отмене, а дело с жалобой возвращению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии принятия ходатайства Галиуллина Р.М. о восстановлении срока для подачи жалобы на обжалование постановления должностного лица административного органа от 04 августа 2020 года к рассмотрению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Определение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 20 января 2021 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Т.М.М. N <...> от 04 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Галиуллина Руслана Мансуровича - отменить, возвратив дело в Ворошиловский районный суд г.Волгограда на новое рассмотрение со стадии принятия ходатайства Галиуллина Р.М. о восстановлении срока для подачи жалобы на обжалование постановления инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Т.М.М. N <...> от 04 августа 2020 года к рассмотрению.
Определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
