Решение Волгоградского областного суда от 30 мая 2019 года №07-162/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 07-162/2019
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015" по жалобе его законного представителя Орешкина М.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Волгограда от 11 апреля 2019 года,
установил:
11 апреля 2019 года постановлением судьи Советского районного суда г.Волгограда Общество с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015" (далее ООО "Поволжский металлоцентр 2015") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда от 11 апреля 2019 года, директор ООО "Поволжский металлоцентр 2015" Орешкин М.В. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить указанное постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда, признать совершенное административное правонарушение малозначительным, приводя доводы о том, что Общество согласно с фактом нарушения срока предоставления сведений и признает свою вину, срок предоставления сведений нарушен только на 9 дней, Общество ранее к административной ответственности по данной статье не привлекалось.
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В порядке ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела и верно установлено судьей районного суда, в рамках рейдовых мероприятий было установлено, что на земельном участке в районе точки с координатами N <...> в <.......>. от земельного участка с кадастровым номером N <...>, расположенного на территории Городищенского городского поселения Волгоградской области непосредственно на почве несанкционированно размещены и сброшены отходы производства и потребления, возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе осмотра сброса вышеуказанных отходов было установлено, что в составе данных имеется бухгалтерская документация юридического лица ООО "Поволжский металлоцентр 2015".
Государственным инспектором в области охраны, окружающей среды Волгоградской области В.Ю.П. вынесено определение N <...> от 04 февраля 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения данного дела об административном правонарушении, с установлением трёхдневного срока представления необходимых документов со дня получения определения.
Копия данного определения была вручена представителю ООО "Поволжский металлоцентр 2015" 13 февраля 2019 года.
Однако, ООО "Поволжский металлоцентр 2015", своевременно уведомленное о предоставлении указанных сведений и документов в трёхдневный срок, согласно определению от 04 февраля 2019 года, истребуемые копии документов не представило, чем не были выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
По данному факту был составлен протокол N <...> от 14 марта 2019 года об административном правонарушении в отношении ООО "Поволжский металлоцентр 2015", предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "Поволжский металлоцентр 2015", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы законного представителя Общества о о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Отсутствие вредных последствий административного правонарушения не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий.
Кроме того, характер совершенного правонарушения, в том числе степень и признание вины, роль правонарушителя, нарушение срока предоставления сведений на девять дней, а также привлечение к административной ответственности впервые не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении ООО "Поволжский металлоцентр 2015" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Поволжский металлоцентр" в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015", - оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Поволжский металлоцентр 2015" ОрешкинаМ.В., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Циренщиков И.А.
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда Циренщиков И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка