Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: 07-161/2019
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N 07-161/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Худаева Андрея Сергеевича на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Худаева Андрея Сергеевича,
установил:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2019 года Худаев А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с момента фактического задержания - 03 часов 00 минут 19 апреля 2019 года.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда, Худаев А.С. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы об отсутствии со стороны сотрудника ГИБДД каких-либо требований; о нарушении права на защиту; отсутствии на месте дорожно-транспортного происшествия понятых. Кроме того указывает, что наказание в виде административно ареста назначено судьей немотивированно.
В судебное заседание явились лицо, в отношении которого вынесено постановление, Худаев А.С. и его защитник Кумукова Н.Д., которые доводы жалобы поддержали, должностное лицо, составившее протокол, ФИО 1, который просил в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Худаева А.С., Кумукову Н.Д., ФИО 1, а также свидетеля ФИО 4, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности, водительское удостоверение; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, к которым относятся, в том числе следующие: документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению и пресекать административные правонарушения, осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.
В силу статьи 13 названного Закона полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 6.2, 6.11 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденных Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664 (далее Административный регламент), должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора; останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа.
В соответствии с пунктом 7.10 Административного регламента должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии.
Пунктом 11 Административного регламента закреплено, что участники дорожного движения обязаны выполнять законные требования сотрудника полиции.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как следует из материалов дела, 18 апреля 2019 года в 23 часа 10 минут на ул. Социалистической д. 47/1 в г. Волгограде Худаев А.С., являясь участником дорожно-транспортного происшествия, не выполнил законное требование сотрудника полиции передать, документы на транспортное средство и право управления транспортным средством, пытался скрыться, толкался, препятствуя тем самым исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 34 СВ 050695 от 19 апреля 2019 года (л.д. 3), протоколом об административном задержании от 19 апреля 2019 года (л.д. 2), рапортами инспектора ДПС 1 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО 1 (л.д. 4,5), письменными объяснениями ФИО 2 и ФИО 3 от 19 апреля 2019 года (л.д.6,7) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенные Худаевым А.С. действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Худаева А.С. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Довод Худаева А.С. об отсутствии со стороны сотрудника ГИБДД каких-либо законных требований о предоставлении документов, является несостоятельным и опровергается доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела.
Так, из письменных объяснений ФИО 2, ФИО 3 следует, что 18 апреля 2019 года Худаев А.С., являясь участником дорожно-транспортного происшествия, отказался предоставить сотрудникам ДПС документы на транспортное средство.
Вопреки доводам жалобы оснований не доверять сведениям, указанным данными свидетелями не имеется, поскольку их пояснения последовательны, конкретны и согласуются с материалами дела, каких-либо данных, свидетельствующих о неприязненных, конфликтных отношениях либо иных обстоятельствах, которые могли бы стать причиной для оговора Худаева А.С. со стороны названных лиц не установлено, в связи с чем, судья районного суда обоснованно признал их показания достоверными. Данные лица были предупреждены об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.
Также необходимо отметить, что при составлении протокола об административном правонарушении Худаев А.С. каких-либо замечаний относительно того, что он не отказывался представлять документы сотруднику полиции, не заявлял, а напротив от подписи в протоколе отказался.
Более того, при рассмотрении дела судьей районного суда Худаев А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, указав, что действительно оказывал неповиновение сотруднику полиции, выразившееся в непредставлении документов. Усомниться в том, что объяснения Худаева А.С., полученные при рассмотрении дела, отражены в судебном постановлении в том содержании, в котором они были даны в ходе судебного заседания, оснований не имеется.
В ходе рассмотрения жалобы Худаева А.С. судьей областного суда был допрошен свидетель ФИО 4, который пояснил, что он находился в машине с Худаевым А.С. в момент дорожно-транспортного происшествия. Прибывшие сотрудники полиции предложили Худаева А.С. пройти в служебный автомобиль, на что последний согласился, вел себя спокойно, не ругался и не толкался. Их разговора в автомобиле он не слышал. После того, как Худаев А.С. сел в служебный автомобиль, он покинул место дорожно-транспортного происшествия. В его присутствии сотрудники полиции не просили Худаева А.С. предъявить какие-либо документы.
Вместе с тем показания свидетеля ФИО 4 не опровергают факта совершения Худаевым А.С. вмененного ему правонарушения, поскольку данный свидетель с момента дорожно-транспортного происшествия и до составления протокола об административном правонарушении в отношении Худаева А.С. находился на месте происшествия не все время, а покинул его после того, как Худаев А.С. сел в служебный автомобиль сотрудников полиции.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи районного суда, по делу не установлено.
Из положений части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом данное право лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализуется самостоятельно, путем приглашения им защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела.
При рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении Худаеву А.С. были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться юридической помощью защитника (л.д.15), ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении Худаевым А.С. заявлено не было.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, право Худаева А.С. на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не нарушены.
Постановление о привлечении Худаева А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток назначено судьей районного суда Худаеву А.С. в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований статей 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Худаева А.С. и отмены или изменения постановления судьи районного суда отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Худаева Андрея Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Худаева Андрея Сергеевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 13 июня 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<.......>
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
