Решение Волгоградского областного суда от 03 декабря 2019 года №07-1604/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 07-1604/2019
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Падаровой Эльмиры Чалал Гызы на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.И.А. от 25 июля 2019 г. и решение судьи Краснооктябрьского районного суда Волгоградской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Падаровой Эльмиры Чалал Гызы (далее - ИП Падарова Э.Ч., Падарова Э.Ч.),
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.И.А. от 25 июля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Краснооктябрьского районного суда Волгоградской области от 8 октября 2019 г., ИП Падарова Э.Ч. признана виновной по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с постановлением и решением, Падарова Э.Ч., подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Падарову Э.Ч., поддержавшую жалобу, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Д.Н.В., полагавшую постановление и решение законными и обоснованными, прихожу к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Из материалов дела видно, что МОУ "Гимназия N 12 Краснооктябрьского района Волгограда" осуществляет образовательную деятельность по адресу г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, 116А (лицензия N <...> от 22 апреля 2015 г.).
Согласно акту обследования от 07 июня 2019 г. на первом этаже пятиэтажного отдельно стоящего жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. им. М. Еременко, 114 располагается предприятие торговли - магазин "Тип-Топ" ИП Падаровой Э.Ч. При обследовании объекта было проведено измерение расстояния от территории МОУ "Гимназия N 12 Краснооктябрьского района Волгограда", огороженной металлическим забором, до магазина "Тип-Топ", реализующего табачные изделия. Расстояние измерялось от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, то есть, от угла металлического забора МОУ "Гимназия N 12 Краснооктябрьского района Волгограда" до входа в магазин "Тип-Топ" ИП Падаровой Э.Г. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, которое составило 82 м.
Фактические обстоятельства дела судьей районного суда проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ИП Падаровой Э.Ч. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИП Падаровой Э.Ч. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИП Падаровой Э.Ч. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.
Доводы жалобы Падаровой Э.Ч. не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.
В судебном заседании областного суда Падарова Э.Ч. пояснила о том, что при проведении замера рулеткой расстояния от забора учебного заведения до торговой точки она присутствовала. Исправность рулетки и точность произведенного замера не оспаривает. Уточнила, что не согласна с постановлением и решением на том основании, что административным органом при проведении замера не была проверена законность установки ограждения по периметру учебного заведения, от которого производился замер до входа в магазин.
Исходя из того, что фактически существующая граница территории учебного заведения, обнесенная забором, не оспорена, не признана в установленном порядке незаконной, оснований для вывода о незаконности привлечения Падаровой Э.Ч. к ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ не имеется.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.И.А. от 25 июля 2019 г. и решения судьи Краснооктябрьского районного суда Волгоградской области от 8 октября 2019 г. не усматриваю.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.И.А. от 25 июля 2019 г. и решение судьи Краснооктябрьского районного суда Волгоградской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Падаровой Эльмиры Чалал Гызы оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка