Решение Волгоградского областного суда от 28 ноября 2019 года №07-1591/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 07-1591/2019
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пильца Вячеслава Михайловича на постановление главного государственно инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области В.А.Ю. N <...> от 2 сентября 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора открытого акционерного общества "Волгоградгоргражданстрой" Пильца Вячеслава Михайловича (далее - ОАО "Волгоградгоргражданстрой"),
установил:
постановлением главного государственно инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области В.А.Ю. от 2 сентября 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 октября 2019 г., генеральный директор ОАО "Волгоградгоргражданстрой" Пильц В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением и решением, Пильц В.М. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Пильца В.М. - Захарову Л.С., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, для должностных лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Из материалов дела следует, что 17 июня 2019 г. гражданин А.Н.И. обратился с письменным заявлением к генеральному директору ОАО "Волгоградгоргражданстрой" Пильцу В.М. (л.д. 6) о выдаче ему копии приказа об отмене приказа "О наложении дисциплинарного взыскания" (л.д. 7). Данное заявление было зарегистрировано в ОАО "Волгоградгоргражданстрой" 17 июня 2019 г. N <...>. Запрашиваемые А.Н.И. документы были ему направлены 5 июля 2019 г. почтовым отправлением с уведомлением по месту его жительства и получены заявителем 10 июля 2019 г., то есть с нарушением установленного трёхдневного срока выдачи копии документа, связанного с работой.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Генеральным директором ОАО "Волгоградгоргражданстрой" на основании общего собрания акционеров общества от 14 апреля 2016 г. является Пильц В.М.
Таким образом, действия генерального директора ОАО "Волгоградгоргражданстрой" Пильца В.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановление о привлечении генерального директора ОАО "Волгоградгоргражданстрой" Пильца В.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено генеральному директору ОАО "Волгоградгоргражданстрой" Пильцу В.М. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы Пильца В.М. о том, что А.Н.И. на момент подачи им заявления о выдаче приказа N <...>к от 3 октября 2018 г. работником ОАО "Волгоградгоргражданстрой" не являлся по причине прекращения с трудовых отношений 8 августа 2019 г., не свидетельствуют об отсутствии нарушения трудового законодательства.
Как указано выше в настоящем решении, на основании ст. 62 ТК РФ работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи письменного заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в том числе приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое. Перечень подлежащих выдаче работнику работодателем документов не является исключительным. По смыслу указанной нормы обязанность работодателя по отношению к работнику не ограничивается периодом нахождения сторон в трудовых отношениях и продолжает действовать неопределенный период времени после расторжения трудового договора.
Довод жалобы о том, что районным судом не было по правилам ст. 24.4 КоАП РФ разрешено письменное ходатайство о прекращении производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения, не свидетельствует о незаконности названного решения.
При рассмотрении ходатайства по правилам ст. 24.4 КоАП РФ разрешение вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении недопустимо, поскольку прекращение производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ допускается в порядке, регламентированно ст. 29.9 КоАП РФ, то есть по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Довод жалобы о малозначительности совершенного Пильцем В.М. правонарушения несостоятелен, так как признаков малозначительности, в том смысле, который заложен в понятие малозначительности совершенного административного правонарушения п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", из материалов дела не усматривается.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность состоявшихся по делу постановления и решения, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление главного государственно инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области В.А.Ю. N <...> от 2 сентября 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора открытого акционерного общества "Волгоградгоргражданстрой" Пильца Вячеслава Михайловича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка