Дата принятия: 09 декабря 2021г.
Номер документа: 07-1584/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года Дело N 07-1584/2021
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Арчакова Магомеда Умалатовича, действующего в интересах Гыстарова Тельмана Абдулла - Оглы, на определение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 4 декабря 2019 года N 10673342193469137741, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гыстарова Тельмана Абдулла - Оглы,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 4декабря 2019 года N 10673342193469137741 Гыстаров Т.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На данное постановление Гыстаровым Т.А.о. подана жалоба в Светлоярский районный суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.
Определением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2021 года, ходатайство Гыстарова Т.А.о. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, отклонено.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Арчаков М.У. просит отменить указанный судебный акт, приводя доводы о том, что о вынесении означенного постановления ГыстаровуТ.А.о. стало известно только 14 апреля 2021 года от судебного пристава-исполнителя.
В судебное заседание Гыстаров Т.А.о. и его защитник Арчаков М.У., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 4 декабря 2019 года N 10673342193469137741 направлена Гыстарову Т.А.о. заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 14577942126493 (л.д. 26).
16 марта 2021 года названное почтовое отправление уничтожено как невостребованное, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (N 14577942126493), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.
Жалоба на данное постановление должностного лица подана ГыстаровымТ.А.о. в Светлоярский районный суд Волгоградской области 29 апреля 2021 года (л.д. 3-7).
В жалобе Гыстаровым Т.А.о. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 4 декабря 2019 года, с указанием на то, что о вынесении означенного постановления ему известно не было, о нем он узнал 14 апреля 2021 года от судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства.
Оставляя без удовлетворения указанное ходатайство, судья районного суда, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые указано Гыстаровым Т.А.о., не могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, поскольку не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска этого срока.
Вместе с тем с принятым по настоящему делу судебным актом согласиться нельзя.
В рассматриваемом случае полученные сведения об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта ФГУП "Почта России" pochta.ru не позволяют сделать вывод о том, что вручение, хранение и возврат направленной ГыстаровуТ.А.о. копии постановления должностного лица от 4 декабря 2019 годапроизводилось с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.
Информация о том, когда почтовое отправление прибыло в место вручения, имело место его попытка вручения и (или) почтовое отправление возвращено отправителю и по какой причине, отсутствует. Запрос о предоставлении указанной информации в органы почтовой связи для проверки соблюдения Правил оказания услуг почтовой связи при доставке копии обжалуемого постановления ГыстаровуТ.А.о., судьей районного суда не направлялся.
При этом в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Арчаков М.У. заявляет, что уведомлений о поступлении в адрес Гыстарова Т.А.о. почтовых отправлений не поступало, согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, он не давал.
Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах определение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Светлоярский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение ходатайства Гыстарова Т.А.о. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 4 декабря 2019 года N 10673342193469137741.
При новом рассмотрении данного ходатайства судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
жалобу Арчакова Магомеда Умалатовича, действующего в интересах Гыстарова Тельмана Абдулла - Оглы, удовлетворить.
Определение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 4 декабря 2019 года N 10673342193469137741, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гыстарова Тельмана Абдулла - Оглы отменить.
Дело возвратить в Светлоярский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.
Решение вступило в законную силу 9 декабря 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
