Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 07-1583/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 07-1583/2018
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области З.П.В. на постановление территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2018 года и решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Кузнецова Е.Н.,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2018 года N38-18/51 Кузнецов Е.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 октября 2018 года постановление административного органа от 25 сентября 2018 года оставлено без изменения, протест - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, Фроловский межрайонный прокурор Волгоградской области З.П.В. подал в Волгоградский областной суд протест, в котором считает постановление административного органа и решение судьи районного суда незаконными, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обосновании доводов протеста указал, что срок давности привлечения к административной ответственности ч. 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет 2 месяца и на момент привлечения Кузнецова Е.Н. истёк.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст.14.9.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и верно установлено судьей городского суда, 22 июля 2018 года в 15 часов 10 минут Кузнецов Е.Н. находился на транспортном средстве - автомобиле <.......>, государственный регистрационный знак N <...> регион, на лесном участке в квартале 237 Арчединского участкового лесничества в период ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, введенного Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области N1345 от 17 июля 2018 года и Постановлением Губернатора Волгоградской области от 4 мая 2018 года N336 "Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области", чем нарушил дополнительные требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима и правил пожарной безопасности в лесах.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действия Кузнецова Е.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Довод протеста о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет 2 месяца и на момент привлечения Кузнецова Е.Н. истёк, является несостоятельным.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Административная ответственность за нарушение установленных законом Волгоградской области дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В силу части 1 статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при привлечении лиц к административной ответственности по Кодексу Волгоградской области об административной ответственности срок давности привлечения исчисляется в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
С учётом изложенного судья Волгоградского областного суда считает, что судья районного суда правомерно признал постановление Территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района Волгоградской области от 22.07.2018 N 34-2 законным и обоснованным.
Все доводы протеста являлись предметом исследования судьи первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств, не влияют на законность принятых по делу актов и не являются основанием для их отмены.
Административное наказание назначено Кузнецову Е.Н. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения протеста и отмены судебного решения и постановления административного органа не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2018 года и решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Кузнецова Е.Н. оставить без изменения, протест Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области З.П.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
