Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 07-1564/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 07-1564/2018
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Котельниковская ЦРБ" Кочеткова Д.Ю. по его жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области Н.С.С. N <...> от 29 августа 2018 года и решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 октября 2018 года,
установил:
29 августа 2018 года постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области Н.С.С. N <...>, оставленным без изменения решением судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 октября 2018 года, главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Котельниковская ЦРБ" (далее по тексту ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ") Кочетков Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Котельниковская ЦРБ" Кочетков Д.Ю. просит отменить постановление должностного лица административного органа от 29 августа 2018 года и решение судьи районного суда от 15 октября 2018 года, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. Кроме того, в качестве довода просит признать недействительность проверки, проведённой с грубым нарушением части 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ, поскольку акт проверки ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" не получала.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьёй 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Согласно части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор условием, является условие труда на рабочем месте.
В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда Волгоградской области от 24 мая 2018 года N <...>-N <...> государственным инспектором труда Н.С.С. с 04 июня по 02 июля 2018 года была проведена плановая выездная проверка ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ", в ходе которой было выявлено, в том числе отсутствие в трудовых договорах работников больницы обязательного для включения в трудовой договор условия: условие труда на рабочем месте.
По итогам проверки 02 июля 2018 года составлен Акт проверки и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе, о включении в трудовые договора работников больницы обязательного для включения в трудовой договор условия: условие труда на рабочем месте, в срок до 02 августа 2018 года.
По данному факту 29 августа 2018 года в отношении главного врача ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" Кочеткова Д.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N <...>-N <...> 29 августа 2018 года постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области Н.С.С. N <...> Кочетков Д.Ю. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, следует признать, что действия главного врача ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" Кочеткова Д.Ю. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Постановление о привлечении главного врача ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" Кочеткова Д.Ю. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Кочеткову Д.Ю. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому является справедливым.
Доводы в жалобе Кочеткова Д.Ю. о малозначительности совершенного правонарушения был предметом рассмотрения судьёй районного суда, он получил надлежащую правовую оценку в судебном решении. Оснований для иной оценки обстоятельств дела и собранных в рамках дела доказательств не имеется.
Ссылку в жалобе Кочеткова Д.Ю. о неполучении акта проверки ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" суд признаёт неубедительными.
Как следует из акта проверки N <...> от 2 июля 2018 года, в нём имеются подписи Кочеткова Д.Ю. о том, что он с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен, также ознакомлен с актом проверки, при этом копию акта со всеми приложениями получил.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области Н.С.С. N <...> от 29 августа 2018 года и решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Котельниковская ЦРБ" Кочеткова Д.Ю., - оставить без изменения, а его жалобу, - оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Циренщиков И.А.
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда Циренщиков И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
