Определение Волгоградского областного суда от 14 января 2021 года №07-1535/2020, 07-35/2021

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 января 2021 года Дело N 07-35/2021
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство управляющего Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда К.Л.В. от 18.05.2020г. N <...> и решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда К.Л.В. от 18.05.2020г. N <...> Государственное учреждение Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года жалоба управляющего Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д., была оставлена без удовлетворения, а постановление должностного лица административного органа от 18.05.2020г. без изменения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд управляющей Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. обжалует постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда К.Л.В. и решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года, просит их отменить, жалобу его удовлетворить.
Одновременно, просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку полный текст решения судьи районного суда от 19 ноября 2020 года был получен согласно штампу входящей корреспонденции только 07 декабря 2020 года.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Шибаеву М.А., просившую удовлетворить ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы, прихожу к следующему.
Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Согласно сведениям, отраженным в системе отслеживания сайта "Почта России", находящимся в общем доступе, заказное почтовое отправление с копией решения судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года, направленное в адрес Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с идентификатором N <...> было вручено представителю юридического лица 04 декабря 2020 года.
Таким образом, с учетом даты получения почтового отправления 04 декабря 2020 года юридическое лицо через своего законного представителя было вправе обратиться с жалобой на постановление административного органа от 18 мая 2020 года и решение судьи районного суда от 19 ноября 2020 года до 14 декабря 2020 года включительно.
Между тем, жалоба управляющего Государственным учреждением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. на оспариваемые постановление административного органа от 18 мая 2020 года и решение судьи районного суда от 19 ноября 2020 года была сдана в районный суд только 17 декабря 2020 года, т.е. срок для обжалования был пропущен.
В настоящее время управляющим Государственным учреждением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда от 19 ноября 2020 года.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами для восстановления процессуального срока на подачу жалобы являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Рассмотрев заявленное управляющим Государственным учреждением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи районного суда от 19 ноября 2020 года прихожу к выводу о том, что объективных данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, в данном случае не имеется.
Судьёй районного суда, выносившим постановление, были созданы необходимые условия для реализации права юридического лица на обжалование в установленный законом срок: копия принятого решения была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности с помощью почтовой корреспонденции, порядок и срок обжалования постановления в тексте судебного акта разъяснены.
К ссылкам управляющего Государственным учреждением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. в ходатайстве о восстановлении процессуального срока на то, что полный текст решения судьи районного суда от 19 ноября 2020 года был получен согласно штампу входящей корреспонденции только 07 декабря 2020 года, суд относится критически, поскольку юридически значимым обстоятельством для выяснения своевременности поданной жалобы является дата получения юридическим лицом почтовой корреспонденции содержащей копию решения судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года, а не дата регистрации входящей корреспонденции.
По существу ходатайство управляющего Государственным учреждением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. не содержит сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования.
Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы управляющим Государственным учреждением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. в установленный законом срок до 14 декабря 2020 года, не имелось.
Таким образом, с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств не усматриваю оснований для восстановления срока, обжалования решения судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
ходатайство управляющего Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Гладких П.Д. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда К.Л.В. и решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка