Решение Волгоградского областного суда от 17 марта 2021 года №07-153/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 07-153/2021
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю. (далее - ИП Ханани А.Х.Ю.),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда ИПХанани А.Х.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, ИПХанани А.Х.Ю. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление. Одновременно ИПХананиА.Х.Ю. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.
В обоснование доводов автор жалобы указал, что из представленной видеозаписи не следует, что лица, на ней запечатленные, являются его работниками. Полагает, что в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что он, как работодатель, не исполнил своих обязательств, установленных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о получении ИП ХананиА.Х.Ю. копии постановления судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомился с материалами данного дела ИП ХананиА.Х.Ю. лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N <...>), жалоба на указанное постановление согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д. N <...>) принята в почтовом отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для восстановления процессуального срока обжалования не имеется, данный срок не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности) (п. 1 постановления Губернатора Волгоградской области от 15марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").
Согласно абзацу 3 подпункта 17.1 вышеуказанного постановления (в редакции от 11мая 2020 года N 301) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, которая не приостановлена в соответствии с настоящим абзацем, допускается при условии соблюдения рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе при использовании работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и рук (перчаток), обеспечении соблюдения посетителями социального дистанцирования (нахождения в торговом зале и у касс посетителей с соблюдением расстояния между ними не менее 1,5 метра), площади торгового зала до 400 кв. метров, а также при соблюдении условия о предельном количестве лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра).
В силу положений пункта 6 названного выше постановления Губернатора Волгоградской области установлена персональная ответственность руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области и являющихся работодателями, за исполнение требований, установленных данным постановлением, а также за соблюдение требований, установленных настоящим постановлением, работниками, привлекаемыми ими к трудовой деятельности, в период действия режима повышенной готовности.
Как следует из материалов дела и верно установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 53 минут в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области на предмет соблюдения постановления Губернатора Волгоградской области от 15марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области <.......> в торговом объекте <.......>", осуществляющем продажу табака и курительных смесей, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт обслуживания покупателей работниками ИП Ханани А.Х.Ю. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и рук (перчаток), чем нарушены требования абзаца 3 подпункта 17.1 постановления Губернатора Волгоградской области от 15марта 2020года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции от 11мая 2020 года N 301), тем самым ИПХанани А.Х.Ю. не обеспечил своевременный и должный контроль за соблюдением указанного выше постановления, чем совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.
Данный факт подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ИП Ханани А.Х.Ю.; фототаблицей; видеозаписью, - полученными в соответствии с требованиями закона.
Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о доказанности вины ИП Ханани А.Х.Ю. в совершении описанного выше административного правонарушения суд первой инстанции пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость доказательств судьёй районного суда проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, которую подвергать сомнению оснований не имеется. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела, не имеется.
Действия ИП Ханани А.Х.Ю. судебной инстанцией квалифицированы верно по части1 статьи20.6.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что лица, запечатленные на фото и видеозаписи, не являются его работниками, опровергается фактами, представленными на указанных фото- и видео-материалах, согласно которым вышеназванные лица осуществляют отпуск товара покупателю (л.д. N <...>). Кроме того, в собственноручно написанных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N <...>) ИП Ханани А.Х.Ю. признал свою виновность в совершении вменяемого правонарушения, пояснив, что в день проверки работник магазина самовольно, несмотря на его разъяснения о необходимости соблюдения мер по обеспечению безопасности от коронавирусной инфекции, нарушил Правила и находился без маски.
Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции доводы жалобы расценивает как попытку предпринимателя избежать административной ответственности.
Административное наказание назначено ИП Ханани А.Х.Ю. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей районного суда не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Ханани А.Х.Ю. В качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, районным судом признано совершение ИП Ханани А.Х.Ю. административного правонарушения впервые, в связи с чем назначенное ему наказание соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка