Решение Волгоградского областного суда от 19 ноября 2019 года №07-1528/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 07-1528/2019
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.А.Н. на решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 7 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Гудкова Валерия Николаевича,
установил:
16 июля 2019 г. в Михайловскую межрайонную прокуратуру Волгоградской области с заявлением о привлечении к ответственности депутата Михайловской городской Думы Гудкова В.Н. по ст. 20.3.1 КоАП РФ за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства обратился Б.А.Н.
Определением Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю. от 12 августа 2019 г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Гудкова В.Н. отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 7 октября 2019 г. определение Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю. от 12 августа 2019 г. оставлено без изменения, а жалоба Б.А.Н. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Б.А.Н. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный судебный акт отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Б.А.Н., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
В заявлении в прокуратуру о привлечении Гудкова В.Н. к административной ответственности Б.А.Н. сослался на то, что 19 апреля 2019 г. Гудков В.Н. в присутствии большого числа свидетелей в оскорбительной форме выразил неприязненное отношение к казакам. При этом Б.А.Н. считает, что действия Гудкова А.Н. надлежит квалифицировать по ст. 20.3.1 КоАП РФ как возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области сообщение Б.А.Н. было полно, всесторонне и объективно проверено.
Прокурором были опрошены все очевидцы имевшего место 19 апреля 2019 г. в коридоре Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области события: В.Н.Н., Р.В.А., С.А.Н., Б.А.Н., Гудков В.Н., С.Д.Н., П.Н.В., изучена информация, представленная Михайловской городской Думой Волгоградской области, о принятом на заседании постоянной комиссии городской Думы по социальной политике и защите прав граждан решении в отношении депутата Гудкова В.Н., и по результатам проверки заявления Б.А.Н. вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием в деянии Гудкова В.Н. состава указанного административного правонарушения.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в определении прокурор обоснованно указал на то, что высказывание суждений и умозаключений, затрагивающих вопросы межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, языка, национальности, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе, не образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Действия, указанные в ст. 20.3.1 КоАП РФ, влекут ответственность только в случае их совершения публично или с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Публичность предполагает обращение к неопределенному, как правило, широкому кругу лиц. Если обращение адресовано и доступно для ознакомления одному или нескольким конкретным лицам, то эти действия не образуют публичности. Имевшие место 19 апреля 2019 г. высказывания Гудкова В.Н. не носили публичный характер и не преследовали своей целью возбуждение ненависти либо вражды к казакам.
При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе Б.А.Н. на определение Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю. от 12 августа 2019 г. судьей Михайловского районного суда Волгоградской области указанным выше обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка и сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для отмены вынесенного прокурором определения.
Действия Гудкова В.Н., имевшие место 19 апреля 2019 г., Б.А.Н. оценивает в качестве административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, считает носящими оскорбительный характер, то есть посягающими на права граждан.
Учитывая, что в деянии Гудкова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, не имеется, а за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, на права граждан, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца, который истек 19 июля 2019 г., оснований для удовлетворения жалобы Б.А.Н., в которой он просит отменить судебный акт с целью возобновления преследования лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по реабилитирующему основанию, не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 7 октября 2019 г. и удовлетворения жалобы Б.А.Н. не усматриваю.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 7 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Гудкова Валерия Николаевича оставить без изменения, а жалобу Б.А.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка