Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 07-152/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 07-152/2021
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя акционерного общества "Корпорация Красный Октябрь" Ш.В.А. на постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия от 11 ноября 2020 года Ш.В.А. N <...> и решение судьи Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества "Корпорация Красный Октябрь",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия от 11 ноября 2020 года Ш.В.А. N <...>, оставленным без изменения решением судьи Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 23 декабря 2020 года, акционерное общество "Корпорация Красный Октябрь", было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, законный представитель акционерного общества "Корпорация Красный Октябрь" Ш.В.А. просит отменить вынесенные в отношении общества постановление и судебное решение, мотивируя свои доводы тем, что привлекая общество к административной ответственности должностное лицо и суд не представили необходимых доказательств того, что общество имеет в собственности, владении и пользовании подкарантинные объекты или осуществляет производство, ввоз или вывоз, хранение, перевозку подкарантинной продукции. Документы, подтверждающие указанные обстоятельства в деле отсутствуют.
Лицо подавшее жалобу, несмотря на его надлежащее извещение в судебное заседание не явилось, с ходатайством об отложении рассмотрения настоящего дела не обращалось и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без его участия.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений" -подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.
Обязанности юридических лиц и граждан в области карантина растений предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона подобные обязанности, в числе прочих, заключаются в немедленном извещении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Согласно ст. 3.2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 г. N 93 "О внесении изменений в положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на Таможенной территории Таможенного союза" - собственник продукции обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия.
В случае установленного факта не предъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения собственник продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения.
Как следует из материалов дела, должностным лицом управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия, старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства А.С.П. в рамках возложенных полномочий 28 октября 2020 года в 11 часов 00 минут пол адресу <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия карантинного сертификата: N <...> от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на деревянный крепежный материал, общим объемом 0,1 м.З пункт назначения и выгрузки - <адрес>.
Согласно данному карантинному сертификату отправителем является <.......> <адрес>, <адрес>. получателем - АО "Корпорация Красный Октябрь" <адрес>.
АО "Корпорация Красный октябрь" не известило контролирующий орган - федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, указанное бездействие юридического лица является нарушение правил перевозки, хранения, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 КоАП РФ.
Вина АО "Корпорация Красный октябрь" в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными судом первой инстанции доказательствами, которые признаны судом относимыми и допустимыми:
-карантинным сертификатом N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);
-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.17),
-протоколом об административном правонарушении, составленном в отсутствии представителя АО "Корпорация Красный октябрь", надлежаще извещенного о времени и месте его составления (л.д.22-23). -предписанием, об устранении причин и условий способствующих совершению административного правонарушения от 11 ноября 2020 года (л.д.31).
-предписанием, об устранении причин и условий способствующих совершению административного правонарушения от 11 ноября 2020 года (л.д.31).
В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.А. судья районного суда обоснованно признал указанные доказательства относимыми и допустимыми, поскольку они составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в собранных доказательствах отражены.
При таких данных суд вышестоящей инстанции отвергает как несостоятельные доводы жалобы о том, что суд и должностное лицо не представили необходимых доказательств того, что общество осуществляет ввоз или вывоз, хранение, перевозку подкарантинной продукции, и документы, подтверждающие указанные обстоятельства в деле отсутствуют.
В целом доводы жалобы поданной в областной суд направлены на переоценку ранее исследованных в суде первой инстанции доказательств и юридически значимых обстоятельств дела.
Каких либо иных существенных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановление должностного лица административного органа и судьи районного суда жалоба не содержит.
Материалы дела не содержат сведений о наличии допущенных должностным лицом либо судом первой инстанции процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции всем обстоятельствам была дана надлежащая правовая оценка, выводы судьи подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении административного органа и решении судьи районного суда.
Нарушения принципа презумпции невиновности, установленного ст.1.5 КоАП РФ в данном случае не усматривается.
Административное наказание назначено АО "Корпорация Красный Октябрь" по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 10.3 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия от 11 ноября 2020 года Ш.В.А. N <...> и решение судьи Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества "Корпорация Красный Октябрь" оставить без изменения, а жалобу законного представителя акционерного общества "Корпорация Красный Октябрь" Ш.В.А. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
