Решение Волгоградского областного суда от 09 декабря 2020 года №07-1411/2020

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 декабря 2020 года Дело N 07-1411/2020
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего АО "ВМК "Красный Октябрь" Х.С.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Б.С.Г. N <...> от 21 июля 2020 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении АО "ВМК "Красный Октябрь",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Б.С.Г. N <...> от 21 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 26 октября 2020 года АО ВМК "Красный Октябрь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, конкурсный управляющий АО "ВМК "Красный Октябрь" Х.С.В. просит отменить вынесенные в отношении юридического лица постановление и решение, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что юридическим лицом в службу судебных приставов предоставлялись данные о том, что в целях исполнения решения суда Обществом предприняты ряд мероприятий, в том числе для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ДД.ММ.ГГГГ АО ВМК "Красный Октябрь" заключило договор с ООО "ПТБ Волгоградгражданстрой" и оплатило аванс 60 % от стоимости работ согласно условиям договора. 01.08.2017г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области приняло решение об отказе в утверждении разработанного ООО "ПТБ Волгоградгражданстрой" проекта. При этом для корректировки проекта ООО "ПТБ Волгоградгражданстрой" просит произвести доплату в размере 822 000 рублей, однако юридическое лицо не имеет законных оснований для оплаты указанной суммы, поскольку у него имеется очередность удовлетворения требований кредиторов. Указывает, что доказательства, свидетельствующие о намерении Общества уклониться от исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В действиях Общества отсутствует вина, поскольку Общество не имеет возможности исполнить решение суда в полном объеме, так как было объявлено банкротом и у него имеется очередность удовлетворения требований кредиторов.
Лица участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение в судебное заседание не явились и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Из материалов дела следует, АО ВМК "Красный октябрь" является должником по исполнительному производству N <...>, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФСN <...>, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда на основании решения суда по гражданскому делу 2-8/2015. Предмет исполнения - обязать АО ВМК "Красный октябрь" получить в установленном законом порядке: разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; лимиты на размещение отходов в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны и утвердить его в установленном законом порядке в органах государственного санитарно-эпидемиологического надзора в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения судебного решения.
Поскольку в установленный срок для добровольного исполнения решение суда не было исполнено, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел СП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство было принято к исполнению.
В установленный срок для добровольного исполнения решение суда не было исполнено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника было направлено требование об исполнении требований исполнительного документа, в котором был установлен новый срок для исполнения решения суда до 17:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО ВМК "Красный октябрь" ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении.
Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о передаче исполнительного производства в другой отдел от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом по делу N <...>, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Вина АО ВМК "Красный октябрь", с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него своевременных мер по выполнению решения суда в установленный срок.
Доводы жалобы конкурсного управляющего АО "ВМК "Красный Октябрь" Х.С.В. о том, что Обществом предприняты ряд мероприятий, в том числе для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ДД.ММ.ГГГГ АО ВМК "Красный Октябрь" заключило договор с ООО "ПТБ Волгоградгражданстрой" и оплатило аванс 60 % от стоимости работ согласно условиям договора. 01.08.2017г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области приняло решение об отказе в утверждении разработанного ООО "ПТБ Волгоградгражданстрой" проекта. При этом для корректировки проекта ООО "ПТБ Волгоградгражданстрой" просит произвести доплату в размере 822 000 рублей, однако юридическое лицо не имеет законных оснований для оплаты указанной суммы, поскольку у него имеется очередность удовлетворения требований кредиторов, уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.
Вопреки доводам жалобы, доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения судебного решения по делу, заявителем не представлено, а предпринятые меры следует признать недостаточными для его исполнения.
Как следует из материалов дела, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на дату совершения АО ВМК "Красный октябрь" административного правонарушения не отменено и не изменено в части возложения обязанностей на юридическое лицо, а значит, решение подлежало исполнению в порядке, установленном законом.
Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.
Заявителем не представлено и судом не установлено надлежащих, убедительных доказательств принятия всех зависящих от АО ВМК "Красный октябрь" исчерпывающих мер по добровольному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения суда, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Б.С.Г. N <...> от 21 июля 2020 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении АО "ВМК "Красный Октябрь", - оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего АО "ВМК "Красный Октябрь" Х.С.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка