Определение Волгоградского областного суда от 17 ноября 2021 года №07-1404/2021

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 ноября 2021 года Дело N 07-1404/2021
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании ходатайство должностного лица, вынесшего постановление, заместителя начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО 1 о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-97" Симакина Александра Николаевича (далее директор ООО "Комплекс-97 Симакин А.Н.),
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 9 июля 2021 года N 34442117200042700005 директор ООО "Комплекс-97 Симакин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года постановление должностного лица изменено: вместо административного наказания в виде административного штрафа назначено предупреждение, в остальной части указанный акт оставлен без изменения.
На данное решение судьи районного суда должностным лицом ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, вынесшим постановление, подана жалоба в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования (л.д. 175-178).
В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление, Симакин А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
В судебное заседание явился представитель административного органа, должностным лицом которого вынесено постановление, ФИО 2, который поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи районного суда.
Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО 2, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно части 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копия решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года направлена должностному лицу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, вынесшему постановление о назначении административного наказания, по почте и согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N 40099562541524), получена 9 сентября 2021 года (л.д. 156, 192).
Таким образом, в данном случае последним днем срока обжалования является 20 сентября 2021 года.
Жалоба на это решение подана должностным лицом ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО 1, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в Волгоградский областной суд через суд, вынесший решение, 14 октября 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 175-178).
В настоящей жалобе должностным лицом, вынесшим постановление, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования, причины его пропуска мотивированы должностным лицом, вынесшим постановление, тем, что первоначально поданная жалоба возвращена без рассмотрения ввиду обращения с ней неуполномоченного на то лица. Также заявителем указано на незначительный пропуск срока и большое количество обжалуемых судебных актов.
Вместе с тем, оснований для признания причин пропуска срока обжалования, названных должностным лицом, уважительными не имеется, поскольку они объективно не препятствовали возможности реализовать право на обжалование решения судьи районного суда в установленный законом срок.
Так, судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации должностным лицом, вынесшим постановление, права на обжалование в установленный законом срок: копия решения поступила в орган, должностным лицом которого вынесено постановление, порядок и срок обжалования разъяснены.
Первоначально с жалобой на решение судьи районного суда обратился и.о. начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО 3 28 сентября 2021 года (л.д. 157-160).
Определением судьи Волгоградского областного суда от 5 октября 2021 года эта жалоба возвращена без рассмотрения, поскольку подана лицом, не имеющим права обжалования данного судебного акта (л.д. 170-172).
При этом несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признана быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования.
Более того следует отметить, что первоначальное обращение с жалобой на решение судьи районного суда неуполномоченным на то должностным лицом имело место 28 сентября 2021 года, то есть также за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Большое количество обжалуемых ненормативных правовых актов по делам об административных правонарушениях в судебных инстанциях, не является препятствием к своевременной подаче жалобы на состоявшийся по настоящему делу судебный акт.
Возможность восстановления срока обжалования не зависит от количества дней его пропуска, поскольку для разрешения вопроса о наличии оснований к восстановлению этого срока правовое значение имеет исключительно уважительность причин его пропуска.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства должностного лица, вынесшего постановление, о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года.
Следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление, не лишено возможности воспользоваться правом обжалования состоявшегося по делу акта в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,
определил:
ходатайство должностного лица, вынесшего постановление, заместителя начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО 1 о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-97" Симакина Александра Николаевича отклонить.
Определение вступило в законную силу 17 ноября 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка