Решение Волгоградского областного суда от 16 мая 2019 года №07-139/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 07-139/2019
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жумагазиевой Светланы Сангалиевны на постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Жумагазиевой Светланы Сангалиевны,
установил:
постановлением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2019 года Жумагазиева С.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенными постановлением, Жумагазиева С.С. обратилась с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить вынесенное постановление, и производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что физические лица не могут являться субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Считает, что она подлежала ответственности по ст.14.2 КоАП РФ поскольку как установил суд, она реализовывала продукцию, произведённую в домашних условиях через самогонный аппарат, которая не может считаться алкогольной продукцией, в том смысле, в котором это указано в Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Как усматривается из представленных материалов, в том числе из протокола об административном правонарушении АЕ-34 829013 от 24 февраля 2019 года, 10.01.2019 в 19 час. 00 мин. из своего домовладения N <...> по <адрес>ёная, <адрес> Жумагазиева С.С. в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 NФЗ-171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", незаконно осуществила розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции, а именно одной бутылки ёмкостью 1,5л, в которой налито 0,5л спиртного напитка самогона крепостью 46,2%об., полученного путём перегонки через самодельный аппарат, по цене 100 рублей.
Факт продажи Жумагазиевой С.С. спиртосодержащей жидкости с объёмом этилового спирта 46,2%, подтверждается соответствующими выводами приведёнными в заключении эксперта N194 от 28 января 2019 года; протоколом об административном правонарушении АЕ-34 829013 от 24.02.2019; рапортом ОД ОМВД России по Старополтавскому району; объяснениями В.В.В., протоколом изъятия вещей и документов от 10.01.2019 года.
Установив обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал Жумагазиеву С.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что физические лица не являются субъектами административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются надуманными и противоречат самому содержанию данной статьи закона.
Ссылки в жалобе Жумагазиевой С.С. на нормы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, согласно которых она не может нести ответственность за продажу самогона, как продукцию произведённую в домашних условиях, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Как следует из ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В абз. 14 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ в ред.29.07.2018) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Поскольку Жумагазиева С.С. реализовывала приготовленную в домашних условиях спиртосодержащую жидкость с объёмом этилового спирта 46,2%, она безусловно подлежит ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам.
Каких-либо иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления, жалоба не содержит.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей судом назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и семейного положения лица, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и ходатайств лица привлекаемого к административной ответственности о снижении размере назначенного наказания.
Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Жумагазиевой Светланы Сангалиевны, - оставить без изменения, а жалобу Жумагазиевой Светланы Сангалиевны, - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда подпись Коробицын А.Ю.
<.......>
<.......>
<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка