Решение Волгоградского областного суда от 25 февраля 2020 года №07-135/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 07-135/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саяпиной Елены Николаевны - Герасимовой Ксении Семеновны на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 3 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Саяпиной Елены Николаевны,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 3 февраля 2020 г. ИП Саяпина Е.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина "Креветка" ИП Саяпиной Е. Н., по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 48, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, защитник Саяпиной Е.Н. - Герасимова К.С. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названное судебное постановление, как незаконное, отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов, Герасимова К.С. указала, что 27 октября 2019 г. ИП Саяпиной Е.Н. расторгнут договор аренды помещения по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 48, в связи с чем, её действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ИП Саяпиной Е. Н. - Кириченко О.А., поддержавшую доводы жалобы, главного специалиста отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Д.Н.В., возражавшую относительно доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
Пунктом 2.4 указанных санитарных правил установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (абзац первый). Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац второй). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2 (абзац третий).
Согласно подпункту 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.
Как следует из представленных материалов, в ходе административного расследования возбужденного на основании коллективного обращения жильцов дома N 48 по пр. Ленина г. Волгограда, 15 августа 2019 г. в 14 часов 30 минут, было установлено, что ИП Саяпина Е.Н., осуществляющая торговую деятельность в магазине "Креветка", расположенном в жилом доме по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 48, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, предусмотренные абз. 2 п.п. 2.2, 2.4, 3.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а именно: загрузка материалов, продуктов в магазин "Креветка" ИП Саяпиной Е.Н. осуществляется с торца жилого дома N 48 по пр. Ленина в г. Волгограде, где расположены окна жильцов указанного жилого дома, а также не оборудована раздельная система канализации предприятия торговли магазина "Креветка" ИП Саяпиной Е.Н. по адресу: Волгоград, пр. Ленина д. 48 от системы канализации указанного жилого дома.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ИП Саяпиной Е.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИП Саяпиной Е.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИП Саяпиной Е.Н. в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника Саяпиной Е.Н. - Герасимовой К.С. об отсутствии в действиях Саяпиной Е.Н. события и состава административного правонарушения по причине расторжения 27 октября 2019 г. договора аренды нежилого помещения от 1 декабря 2018 г., в котором располагался магазин "Креветка", являются несостоятельными, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Саяпиной Е.Н. к административной ответственности имели место 15 августа 2019 г., то есть в период осуществления ИП Саяпиной Е.Н. предпринимательской деятельности в магазине "Креветка" по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 48, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 3 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Саяпиной Елены Николаевны оставить без изменения, жалобу защитника Саяпиной Елены Николаевны - Герасимовой Ксении Семеновны оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка