Определение Волгоградского областного суда от 13 ноября 2020 года №07-1326/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года Дело N 07-1326/2020
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А. при подготовке к рассмотрению жалобы заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Флагман" Ключкина С.Н.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. N <...>-лк от 30 апреля 2019 года генеральный директор ООО "Флагман" Ключкин С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27 августа 2020 года постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. N <...>-лк от 30 апреля 2019года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Флагман" Ключкин С.Н. прекращено, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С указанным решением судьи районного суда не согласилось должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Гордеева Т.Т., которая подала жалобу в Волгоградский областной суд.
Изучив жалобу и материалы дела, судья Волгоградского областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Как следует из п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).
По смыслу указанных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.
Исходя из материалов дела, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по жалобе на постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. было вынесено 27 августа 2020 года. Согласно сопроводительному письму от 31 августа 2020 года N 12-339/2020, копия решения направлена заказным письмом в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и получено адресатом 7 сентября 2020 года, согласно уведомлению о вручении (л.д.195).
Следовательно, последний день установленного законом срока для обжалования вышеуказанного решения судьи районного суда приходился на 17 сентября 2020 года.
Как видно из материалов дела, жалоба была подана должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, заместителем руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Гордеевой Т.Т. и принята в отделении связи 6 ноября 2020 года, т.е. с пропуском срока обжалования.
Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27 августа 2020 года автором жалобы не заявлено.
Таким образом, имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения поданной должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Гордеевой Т.Т. жалобы на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27 августа 2020 года.
Утверждение автора жалобы о получении копии решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда 26 октября 2020 года является ошибочным и опровергается материалами дела, поскольку указанная копия была направлена судьей Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда 16 октября 2020 года в адрес Инспекции для исполнения.
При таких обстоятельствах оснований к принятию жалобы к рассмотрению не имеется, жалоба подлежит возвращению подавшему её лицу, а дело - возвращению в районный суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,
определил:
отказать в принятии к рассмотрению жалобы заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Флагман" Ключкина С.Н..
Жалобу возвратить подавшему её лицу, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Флагман" Ключкина С.Н. возвратить в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда И.А. Циренщиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка