Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 07-1292/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 07-1292/2020
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя территориальной административной комиссии Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области *** на решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Карсаковой О. А.,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Карсакова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
Решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области отДД.ММ.ГГГГ удовлетворен протест прокурора Быковского района Волгоградской области, постановление территориальной административной комиссии Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, председатель территориальной административной комиссии Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области *** оспаривает законность постановленного судом решения, мотивируя свои доводы тем, что в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о направлении ДД.ММ.ГГГГ заказного письма в адрес Карсаковой О.А., которое ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Обращает внимание на то, что рассмотрение протеста прокурора Быковского района Волгоградской области осуществлялось в рамках срока привлечения лица к административной ответственности. Просит решение районного суда отменить, постановление территориальной административной комиссии оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и возражений не неё, проверив в полном объеме материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Как следует из постановления территориальной административной комиссии Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ инструктором по противопожарной профилактике государственного казенного учреждения Волгоградской области "4отряд противопожарной службы" во время рейдовых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут на территории <адрес> выявлено, что Карсакова О.А., проживающая по адресу: <адрес>, допустила разведение костра, сжигание мусора на территории вне мест специально отведенных для указанных видов работ, чем нарушила особый противопожарный режим на территории Волгоградской области, установленный постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 апреля 2020 года N 254 "Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области", п. 1 постановления администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 24 апреля 2020 года N 36 "Об особом противопожарном режиме на территории Луговопролейского сельского поселения".
Судья Быковского районного суда Волгоградской области, прекращая производство по делу, исходил из того, что сроки привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции истекли.
Между тем указанные выводы судьи районного суда не основаны на законе.
В силу части 1 статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при привлечении лиц к административной ответственности за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, срок давности привлечения исчисляется в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Карсаковой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу не истек.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Волгоградского областного суда
решил:
жалобу председателя территориальной административной комиссии Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области *** удовлетворить частично.
Решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Карсаковой О. А. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Быковский районный суд Волгоградской области.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
