Решение Волгоградского областного суда от 31 октября 2018 года №07-1275/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 07-1275/2018
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дубровина Сергея Константиновича на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии от 9 августа 2018 года, решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубровина Сергея Константиновича,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии от 9 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 сентября 2018 года, Дубровин С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В поданной в Волгоградский областной суд жалобе, Дубровин С.К. просит отменить акты, вынесенные в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о том, что он припарковал свой автомобиль справа от аншлага, при этом на знаке, обозначающем стоянку отсутствовали указатели в каком направлении стоянка запрещена.
В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы Дубровин С.К. не явился, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав должностное лицо, вынесшее постановление ФИО 1, просившего в удовлетворении жалобы отказать, проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Федеральным законом от 14марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" от 14марта 1995 года N 33-ФЗ определено, что особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.
Статьей 2 Федерального закона от 14марта 1995 года N 33-ФЗ установлены категории и виды особо охраняемых природных категорий; к ним, в том числе, относятся государственные природные заказники. Этой же нормой предусмотрено, что особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ. Особо охраняемые природные территории регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 14марта 1995 года N 33-ФЗ, создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшим решение о создании этого государственного природного заказника.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2016 года N 685-П утверждено Положение о государственном охотничьем заказнике регионального значения "Куланинский".
В соответствии с пунктом 4.5 Положения о заказнике - на территории заказника запрещается, в том числе, движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспортных средств уполномоченного органа при выполнении задач, возложенных на уполномоченный орган, собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в границах Заказника, при осуществлении ими хозяйственной деятельности, лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность во исполнение договоров с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах Заказника, органов государственной власти, государственных учреждений, осуществляющих функции контроля и надзора, органов местного самоуправления при осуществлении возложенных на них полномочий, учреждений, подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих деятельность по реализации возложенных на них указанными органами полномочий.
Как следует из материалов дела, 7 июля 2018 года в 06 часов 53 минуты в границах государственного охотничьего заказника регионального значения "Куланинский" примерно в 5 км северо-западнее с Бутковка на участке местности с GPS-координатами N50 46/0 E45 49 52.3, Дубровин С.К. управляя автомобилем <.......>, государственный регистрационный знак N <...> осуществил стоянку автомобиля вне отведенного места, дорог общего пользования.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 211001 от 10 июля 2018 года с приложением схемы и фототаблицы (л.д.15-21); копией свидетельства о регистрации транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак N <...> (л.д. 22-23); водительским удостоверением Дубровина С.К. (л.д. 22) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы факт совершения Дубровиным С.К. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в том числе фотографиями, из которых усматривается, что Дубровин С.К., управляя автомобилем <.......>, государственный регистрационный знак N <...> осуществил стоянку вне отведенного места (л.д. 60-63).
Постановление о привлечении Дубровина С.К. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Дубровину С.К. в пределах санкции статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере и с учетом требований статей 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Дубровина С.К. и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии от 9 августа 2018 года, решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубровина Сергея Константиновича оставить без изменения, а жалобу Дубровина Сергея Константиновича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 31 октября 2018 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка