Решение Волгоградского областного суда от 18 октября 2016 года №07-1238/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2016 года Дело N 07-1238/2016
 
г. Волгоград 18 октября 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по жалобе главы Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Фоменко А.В. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области от 6 апреля 2016 года и решение судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2016 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области от 6 апреля 2016 года Администрация Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Калачёвского районного суда < адрес> от 10 августа 2016 года постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области от 6 апреля 2016 года изменено, снижен размер административного штрафа до 150000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения, а жалоба Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
В жалобе в Волгоградский областной суд глава Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Фоменко А.В. оспаривает законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи районного суда, просит их отменить и прекратить производство по делу, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав главу Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Фоменко А.В, поддержавшего доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ... в 10 часов 45 минут государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области Полищук С.В. при осуществлении надзора за дорожным движением на территории < адрес> выявлены нарушения обязательных требований безопасности при содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения около школы по < адрес>, выраженные в следующем:
- автомобильная дорога не оборудована тротуарами и пешеходными дорожками (нарушение п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»);
- около территории МКОУ Пархоменская ООШ в нарушение п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» светильники стационарного искусственного освещения не имеют электрических лампочек;
- пешеходный переход около территории МКОУ Пархоменская ООШ не оборудован горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 ПДД РФ (нарушение п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007), имеющиеся дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 ПДД РФ на щитах серого цвета (по ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» п.5.1.17 дорожные знаки 1.23, 5.19.1, 5.19.2 ПДД РФ располагаются на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой желто-зеленого цвета), на дорожном знаке 5.19.1 ПДД РФ около выхода из территории школы имеется отслоение плёнки изображающей пешехода. Дорожные знаки 1.23 ПДД РФ на щитах серого цвета, что так же является нарушением п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004;
- ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа около территории школы отсутствуют (нарушение п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007);
- на обочинах имеются разрушения и ветки деревьев, а также строительный мусор. Асфальтобетонное покрытие автодороги имеет разрушения и загрязнено грунтом (нарушение гл.3 ГОСТ Р 50597-93);
- временные ограничения в движении, обеспечивающие безопасность дорожного движения, обязательные в данном случае, на данной дороге не выявлены, что является нарушением гл.1 ГОСТ Р 50597-93.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от ... (л.д.42-47), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... (л.д.49-51), актом выявленных недостатков в эксплуатационной состоянии автомобильной дороги и фотографиями к нему (л.д.53-59), рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области (л.д.60-61), выпиской из реестра муниципального имущества Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (л.д.67), договором № <...> от ... (л.д.71-73), актом приема-передачи объектов муниципального имущества (л.д.74-75), объяснениями главы Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Фоменко А.В. (л.д.78-79), фотографиями (л.д.86-90), и другими материалами дела.
Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы судьей на постановление по делу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Бездействие Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынес законное и обоснованное решение.
Выводы судьи районного суда о виновности Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, квалификации бездействия юридического лица и о необходимости снижения последнему наказания, сомнений в своей законности не вызывают, поскольку являются правильными.
Доводы жалобы о необходимости освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и были обоснованно отклонены, с приведением соответствующих мотивов, подробно изложенных в обжалуемом судебном решении, не согласиться с которыми, оснований у судьи областного суда, не имеется.
Административное наказание, с учётом изменения его размера судьёй районного суда, является минимальным и соразмерным совершенному административному правонарушению, поскольку назначено с учётом всех обстоятельств, предусмотренных законом.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области от 6 апреля 2016 года и решение судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, оставить без изменения, а жалобу главы Администрации Зарянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Фоменко А.В. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка