Решение Волгоградского областного суда от 22 октября 2020 года №07-1234/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 07-1234/2020
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кращенко Сергея Анатольевича на постановление территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград N <...> от 12 мая 2020 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Кращенко Сергея Анатольевича,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград N 1/2-20/413 от 12 мая 2020 года
Кращенко С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 августа 2020 года, постановление административного от 12 мая 2020 года было оставлено без изменения, а жалоба Кращенко С.А. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Кращенко С.А. просит отменить постановление административного органа от 12 мая 2020 года и решение судьи районного суда от 25 августа 2020 года. Поясняет, что он является одним из собственников административного здания. Ссылает на то обстоятельство, что при долевой собственности содержание фасада в надлежащем состоянии, очистка урн и установка указателей могут осуществляться только по соглашению всех собственников, следовательно, ненадлежащие выполнение вышеуказанных требований, могут быть следствием только общих действий (бездействий) всех собственников здания. Считает, что административная комиссия и судья районного суда не приняли во внимание тот факт, что он не имеет никакой возможности предпринимать что-то в отношении общего имущества без совместного решения всех собственников здания.
Проверив в полном объёме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Кращенко С.А.-Кращенко Д.А., просившего жалобу удовлетворить, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечёт на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
Решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 N 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград (далее по тексту Правила).
Пунктом 2.14 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 предусмотрено, что очистка, ремонт, окраска урн должны производиться собственниками или лицами, осуществляющими по договору содержание территорий. Очистка урн производится по мере их заполнения, а в местах массового движения и большого скопления граждан - не реже 1 раза в сутки. Урны должны быть исправны и окрашены. Не допускается переполнение урн. Ремонт и окраска урн выполняются по мере необходимости.
В соответствии с п.п. 3.3.4.1 Правил, при содержании фасадов зданий и сооружений не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций.
Согласно пункту 3.3.8 Правил, на всех жилых, административных, производственных и общественных зданиях должны быть вывешены указатели с написанием наименований элементов улично-дорожной сети и номера домов установленных администрацией Волгограда образцов в соответствии с адресами объектов недвижимости, указанными в Адресном реестре Волгограда. Указатели и номера домов должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
Ответственность за выполнение указанных требований за счет собственных средств возлагается на собственников зданий, на многоквартирных жилых домах - организацию, выбранную собственниками помещений для управления многоквартирным домом, если иное не установлено законом или договором.
Порядок установки указателей наименований элементов улично-дорожной сети и номеров объектов адресации (адресных указателей) утверждается постановлением администрации Волгограда.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками административно-технического отдела МБУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", на основании обращения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр здания по адресу: <адрес>, долевым собственником которого является Кращенко С.А. (на основании выписки ЕГРН). В ходе осмотра выявлено, что на здании отсутствует указатель с написанием наименования элементов улично-дорожной сети и номера дома. Зафиксировано повреждение поверхности стен фасада здания, допущено переполнение отходами потребления урны, расположенной возле здания, чем нарушены пункты 2.14, 3.3.4.1, 3.3.8 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утверждённых решением Волгоградской городской Думы от 21октября 2015 года N 34/1091.
На основании выявленных нарушений, постановлением территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград N <...> от 12 мая 2020 года Кращенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Оставляя постановление административного органа от 12 мая 2020 года без изменения, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины Кращенко С.А. в совершении административного правонарушения ст. 8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, мотивируя свое решение тем, что наличие нескольких собственников помещений в нежилом здании не освобождает Кращенко С.А. от обязанности по принятию мер, направленных на приведение общего имущества здания в соответствие с установленными Правилами.
Доводы жалобы Кращенко С.А. о том, что административная комиссия и судья районного суда не приняли во внимание тот факт, что он не имеет никакой возможности предпринимать что-то в отношении общего имущества без совместного решения всех собственников здания, являются не состоятельными.
На основании Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 ответственность за выполнение требований, нарушение которых вменено Кращенко С.А., возлагается на собственников зданий либо организацию, выбранную собственниками помещений для управления данным зданием.
Вместе с тем, материалы административного дела не содержат сведений о передачи в управление какой-либо организации здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того, лицом, привлекаемым к административной ответственности, Кращенко С.А. отсутствие управляющей организации у здания, сособственником которого он является, не оспаривалось.
Ссылки Кращенко С.А. в жалобе на то обстоятельство, что административным органом он был произвольно выбран в качестве единственного виновного в совершении административного правонарушения, тогда как при долевой собственности содержание фасада в надлежащем состоянии, очистка урн и установка указателей могут осуществляться только по соглашению всех собственников, следовательно, ненадлежащие выполнение вышеуказанных требований, могут быть следствием только общих действий (бездействий) всех собственников здания, не могут быть приняты во внимание на основании следующего.
Согласно сведениям представленным представителем Административной комиссии Дзержинского района г.Волгограда М.А.Г. в материалы дела, за административное правонарушение выявленное ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками административно-технического отдела МБУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" по адресу: <адрес> административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности были привлечены все сособственники указанного здания.
Каких-либо иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица административного органа и судебного решения, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград N <...> от 12 мая 2020 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Кращенко Сергея Анатольевича оставить без изменения, а жалобу Кращенко Сергея Анатольевича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка