Решение Волгоградского областного суда от 22 октября 2020 года №07-1219/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 07-1219/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д.В.В. на определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой Светланы Николаевны,
установил:
определением ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Не согласившись с указанным определением, Дегтярёв В.В. обратился с жалобой в Дубовский районный суд Волгоградской области.
Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 г. определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. оставлено без изменения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Дегтярёв В.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.
Исследовав в полном объеме материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ст. 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта РФ, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Согласно положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по ч. 2 ст. 13.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД "Кодекса Волгоградской области об административной ответственности" составляет два месяца.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для вынесения обжалуемого определения, имели место 22 октября 2019 года.
Следовательно, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения Пузановой С.Н. к административной ответственности начал исчисляться с 22 октября 2019 года и истек 22 декабря 2019 года.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы Дегтярёв В.В. прошло более двух месяцев, то срок давности привлечения к административной ответственности истек, поэтому возможность правовой оценки действий Пузановой С.Н. на предмет наличия состава вменяемого ей административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
В связи с изложенным оснований к отмене определения должностного лица и решения судьи районного суда по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой Светланы Николаевны оставить без изменения, жалобу Д.В.В. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка