Решение Волгоградского областного суда от 30 сентября 2020 года №07-1157/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 07-1157/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста - ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО 1 на решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой Светланы Николаевны,
установил:
определением ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области от 5 февраля 2020 года по обращению депутата Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО 2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н.
Не согласившись с названным определением должностного лица, ФИО 2 подал жалобу в Дубовский районный суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2020 года определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области от 5 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой С.Н. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд должностное лицо, вынесшее определение, выражает несогласие с названным судебным актом, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, Пузанова С.Н., должностное лицо, вынесшее определение, ФИО 1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.
В судебное заседание явились потерпевший ФИО 2 и его представитель Сивцев Р.В., которые просили в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО 2, Сивцева Р.В., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за предоставление должностным лицом органа местного самоуправления, организации или общественного объединения заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) депутату представительного органа муниципального образования.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ПузановойС.Н., имели место 18 ноября 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 18 января 2020 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.
В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 10 августа 2020 года, то есть за пределами срока давности привлечения Пузановой С.Н. к административной ответственности, судья районного суда отменил определение должностного лица, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и возвратил обращение депутата Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО 2 на новое рассмотрение в административный орган.
Несмотря на то, что возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым.
При таких обстоятельствах решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
При новом рассмотрении данного дела следует учесть изложенное в настоящем решении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
жалобу главного специалиста - ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО 1 удовлетворить частично.
Решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Пузановой Светланы Николаевны отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Дубовский районный суд Волгоградской области.
Решение вступило в законную силу 30 сентября 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка