Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 07-113/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 07-113/2021
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.А.С. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский технологический колледж" (далее - ГБПОУ "ВТК"),
установил:
постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ГБПОУ "ВТК" было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.А.С. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав и.о. директора ГБПОУ "ВТК" Скробова А.А., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
На основании постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, с 16 марта 2020 г. на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.
Как следует из представленных материалов дела, 12 октября 2020 г. Управлением Роспотребнадзора ГБПОУ "ВТК" выдано предписание N <...> о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, содержащее перечень обязательных к выполнению мероприятий, с указанием среди прочих: п. 6 соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м; п. 7 обеспечить обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха согласно инструкции и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы учреждения.
На основании приказа главного санитарного врача по Волгоградской области З.О.В. от 20 октября 2020 г. N <...> в отношении ГБПОУ "ВТК" проведены санитарно-эпидемиологические мероприятия (обследования) с целью оценки выполнения ранее выданного предписания, о чем составлен акт санитарно-противоэпидемиологического мероприятия (обследования) от 22 октября 2020 г., где должностным лицом указано о невыполнении ГБПОУ "ВТК" п. 6 и п. 7 названного Предписания. Так как на 1 и 3 этажах в мужском и женском туалетах отсутствуют кожные антисептики для обработки рук. А также, что оборудование по обеззараживанию воздуха используется с нарушением инструкции.
Прекращая производство по делу, судья районного суда свои выводы мотивировал отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих вину ГБПОУ "ВТК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязательных требований предписания.
Судья районного суда, правильно оценив совокупность доказательств, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины ГБПОУ "ВТК" в совершении административного правонарушения.
Вывод судьи первой инстанции, соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и сомнений не вызывает.
Несогласие специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.А.С. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьёй допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский технологический колледж", оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области К.А.С., оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
